Заместитель председателя правления Фонда "В защиту прав заключенных" Лев Пономарев обратился к министру юстиции России Владимиру Устинову и руководителю Департамента здравоохранения г. Москвы   Андрею Сельцовскому с информацией о том, что в столичном следственном изоляторе "Бутырки" ( ИЗ 77/2) долгое время незаконно находятся иностранцы, которые освобождены от уголовной ответственности с дальнейшем направлением на принудительное лечение.

Основанием для обращения стал случай с 28-летней гражданкой Узбекистана Олесей Яковлевой, которая была признана невменяемой,  освобождена от уголовной ответственности и  направлена на принудительное лечение. Однако, она так и осталась в СИЗО - ее  не положили ни в российскую психиатрическую клинику, не экстрадировали в страну, гражданкой которой она является.
По поводу нарушения прав О.Яковлевой, Фонд "В защиту прав заключенных" и Движение "За права человека" уже три месяца ведут переписку с органами, в компетенцию которых входит решение данного вопроса. В результате углубленного изучения проблемы выяснилось, что судьба Яковлевой - не единичный случай. Речь идет о десятках иностранцев, которые попали в правовой вакуум и продолжают находиться  в российских тюрьмах.

В своих обращения эксперты Фонда отмечали, что в настоящее время полностью отсутствуют механизмы выполнения судебных постановлений о направлении на принудительное лечение освобождённых от уголовной ответственности граждан иностранных государств и ближнего зарубежья. В результате этого законодательного пробела данные граждане иностранных государств и ближнего зарубежья содержатся в следственных изоляторах фактически бессрочно. В частности, в ИЗ 77/2 г. Москвы находятся больные, освобождённые от уголовной ответственности и направленные на принудительное лечение еще в 2002 году. А специализированные медицинские учреждения г. Москвы и Московской области не принимают данных граждан для принудительного лечения без направления Департамента здравоохранения.

Данная проблема существует в связи с отсутствием договоров России с государствами ближнего зарубежья (в частности, с Узбекистаном) по оказанию психиатрической помощи гражданам иностранных государств. Поэтому граждане иностранных государств,  к которым применены меры принудительного лечения специализированного характера  с интенсивным наблюдением, этого лечения лишены: нет  нормативных документов, регламентирующих порядок выполнения постановления судов.

Нормативные документы должны были быть разработаны Генеральной прокуратурой РФ совместно с Министерством юстиции РФ.  Кроме того, упущен вопрос по заключению договоров с иностранными государствами и государствами ближнего зарубежья по вопросу применения мер медицинского характера к иностранным гражданам, в результате чего управления ФСИН РФ не выполняют решения судов, вошедших в законную силу.

Правозащитники обратились к главам Министерства юстиции и Департамента здравоохранения г. Москвы оказать содействие в скорейшем решении данной проблемы, а также принять меры по разработке порядка выполнения постановлений судов по применению мер медицинского характера в отношении иностранных граждан,  содействовать их освобождению из следственных изоляторов и направить их на лечение в специализированные учреждения.