А были ли реально упразднены секции дисциплины и порядка? Или они, как птица Феникс – воскресли из пепла и приобрели новую "противопожарную" форму?

31 декабря 2009 г., практически под бой курантов, Минюст РФ нежданно-негаданно преподнес подарок всем заключенным России – издал приказ об упразднении секций дисциплины и порядка (СДП).

Данная информация была опубликована на официальном сайте Минюста. Текст приказа, к сожалению, остается за семью печатями, однако из смысла сообщения определенно понятно, что им установлено правило, запрещающее членам самодеятельных организаций осуществлять командно-распорядительные и контрольные функции в отношении других осужденных, а изменения направлены на недопущение передачи администрацией исправительного учреждения своих полномочий по надзору и контролю за осужденными лицам, отбывающим наказание.

Правозащитники, долгие годы боровшиеся за упразднение секций, конечно же, были рады такому нововведению. Однако не обольщались, а задавались вопросом – во что будут трансформированы СДП? Даже министр юстиции Александр Коновалов заметил, что после ликвидации СДП, пустое место должно быть заполнено другими инструментами. Конечно же, как надеялись правозащитники, имелось в виду развитие различные образовательных программ для заключенных, психологическая помощь, помощь в получении профессии и адаптации к жизни на воле, творческие кружки. Но, конечно же, не смена вывески.

Недоверчивые правозащитники ждали. На местах думали. Недолго. Два месяца. И вот придумали. Видимо, масштабные проверки пожарной безопасности в развлекательных заведениях, которые прошли после трагедии в пермском ночном клубе "Хромая лошадь", натолкнули сотрудников ФСИН на совершенно гениальную мысль – а чем это наша родная зона хуже, чем развлекательные учреждения? У нас массовое скопление людей? Массовое. Пиротехника есть? И даже посерьезнее. Развлечений много? Да хоть отбавляй. Народ курит? Курит. Значит вот оно самое – и полномочия есть, и красиво звучит, и главное – актуально!

Вот что рассказал нам о перерождении секций дисциплины и порядка бывший заключенный А., освободившийся в марте 2010 г. из исправительного учреждения Кировской области. Пока А. следовал этапом из колонии в больницу, заключенные обсуждали между собой эту тему. Все, как один, из разных колоний и даже разных регионов заявляют, что активисты из секции дисциплины и порядка плавно перепрофилировались в другую секцию – противопожарной безопасности.

Теперь головы у активистов защищены касками, в руках багры, лопаты, или даже топоры, под предлогом учений и при умелом руководстве оперативниками они могут оказаться "в нужном" месте и "в нужный" час. Вот такая появилась мобильная оперативная группа – вооружены, защищены и очень опасны.

А еще бывший заключенный рассказал нам о том, как отбывается наказание в Кировской области, о том, как до сих пор болят выкрученные там, в неволе, кости рук и ног, напоминают о себе сломанные ребра. Но эта тема для другого разговора, о чем мы обязательно в дальнейшем напишем.

Не за то мы боролись эти три года, обращались в суды, во властные структуры, проводили пресс-конференции, на которых известных, уважаемых и не очень молодых правозащитников в лице Л. Пономарева и Л. Алексеевой "группа поддержки" ФСИН закидывала яйцами. Не за то, чтобы секции дисциплины и порядка мутировали и просто поменяли вывеску, а, по сути, остались с теми же полномочиями и функциями.

Поэтому обращаемся ко всем! Напишите нам – что происходит у вас в зоне? Пишите,  это будет основанием обратиться к Президенту РФ, министру юстиции и к Уполномоченному по правам человека РФ и показать им, как в реальности происходит реформирование на местах. Возможно, у вас созданы секции по борьбе с грызунами и тараканами, и новые активисты ходят с респираторами и дустом, заглядывают во все щели и ищут рыжих и усатых, обвиняя при этом простых заключенных в потворстве размножению всяких гадов и антисанитарии?

Надежда Раднаева,

эксперт Фонда