ФОНД "В ЗАЩИТУ ПРАВ ЗАКЛЮЧЕННЫХ"
+18

Мы в соцсетях

f vk



ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНЫЕ




 




 
Наша кнопка:

Фонд В защиту прав заключенных



Наши друзья

За права человека



 
Московская Хельсинкская группа
 
Комитет За гражданские праваЦентр содействия реформе уголовного правосудия
 
amnesty internationalКомитет против пыток
 
Пресс-центр Михаила ХодорковскогоПолитзеки.Ру
 
 
 
МЕМОРИАЛ о войне на Северном КавказеКавказский узел

Общественное объединение СУТЯЖНИКСОВА. Информационно-аналитический центр

 
Комитет Гражданское содействиеЦентр антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл - Р
 
 
Объединенный гражданский фронт



 

 
 

Наша кнопка:

Фонд В защиту прав заключенных

1 февраль 2010 г.
ОТЧЕТ О РАБОТЕ ФОНДА В 2009 ГОДУ

125009, Москва, Малый Кисловский переулок, д. 7 стр. 1 пом. 21

Тел. (495) 974-75-46

Факс (495) 691-62-33

www.zashita-zk.org

e-mail: info@zashita-zk.org

 

 

Деятельность

Фонда ╚В защиту прав заключенных╩

в 2009 году

 

(Отчет о работе Фонда)

 

Содержание:

 

1.     Основные направления деятельности Фонда

a.     Правозащитная и юридическая деятельность

b.     Исследовательская

c.     Информационная

i.    Пресс-конференции, общественные слушания

ii.    Пикеты, митинги,

iii.    Встречи, рабочие поездки.

2.     Издание Бюллетеня Фонда ╚В защиту прав заключенных╩,

3.     Web-сайт Фонда в 2008 году,

4.     Содействие укреплению региональных партнерских правозащитных, организаций: семинары, стажировки, консультирование.

 

 

В 2009 году Фонд оказывал правозащитную, информационную поддержку пострадавшим от нарушений прав человека в местах лишения свободы. Кроме того, продолжилось развитие других ключевых направлений работы Фонда, связанных с аналитической работой, подготовкой обзоров, докладов и рекомендаций и их дальнейшим представлением в российские и международные компетентные органы.

Основные направления работы Фонда тесно связаны между собой и их выполнение в комплексе способствует достижению целей Фонда, а именно содействию в реформировании уголовно-исполнительной системы на принципах уважения прав человека, установлению гражданского контроля за деятельностью органов исполняющих уголовные наказания и формированию в российском обществе атмосферы нетерпимости к любым формам произвола.

 

Направления деятельности Фонда

 

  • Правозащитная и юридическая деятельность

 В 2009 году основной задачей деятельности Фонда ╚В защиту прав заключенных╩ осталось быстрое реагирование на грубейшие нарушения прав человека в местах лишения свободы (пытки, избиения), помощь пострадавшим от незаконных действий сотрудников исправительных учреждений, восстановление их нарушенных прав, закрепленных в Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее по тексту ЕКПЧ), а также обжалование незаконных нормативных актов в суде.

 

В 2009 году, как и в предыдущие годы, сотрудники правового отдела Фонда работали с

обращениями граждан. Обращения поступают в Фонд как по обычной, так и по электронной почте. Всего за истекший год в Фонд поступило 1529 обращений от заключенных и их родственников из различных регионов России. По результатам рассмотрения обращений были приняты решения:

- по 912 обращениям были даны письменные и устные юридические консультации;

- по 237 обращениям была оказана материальная помощь, в виде направления заключенным правовой литературы, книг;

По нижеуказанным жалобам Фондом были направлены обращения в органы власти и прокуратуры, не менее 838 обращений.

- 161 жалоба на применение физического и психологического насилия;

- 78 жалоб на неоказание надлежащей медицинской помощи и лечения;

- 42 жалобы на ужесточение режима содержания, нарушение трудовых норм;

- 19 жалоб на водворение в изоляторы, ПКТ, ЕПКТ, по надуманным основаниям;

- 14 жалоб на ненадлежащие санитарно-гигиенические условия содержания;

- 12 жалоб на нарушение права на связь с внешним миром;

 - 54 √ прочее.

 

Ежедневно эксперты Фонда дают юридические консультации по телефону заключенным и их родственникам. В день поступает от 30 телефонных обращений.

 

Ниже описаны отдельные случаи нарушений прав заключенных и стандартные меры реагирования Фонда, а также результаты рассмотрения обращений Фонда в органах власти и прокуратуры.

 

1.Калужская область, ИК-3. Дело о смерти осужденного Н.

20 января 2009 г. 10 осужденных следовали этапом для дальнейшего отбывания наказания в ИК-4 и ИК-3. Осужденным пообещали, что их встретят ╚тепло╩, подразумевая, что в отношении них будет применено насилие. В связи с этим 5 осужденных нанесли себе резаные раны предплечий, надеясь на то, что к ним не будет применяться насилие, в том числе был осужденный Н. Следуя через ИК-4 г.Медынь осужденным была оказана необходимая медицинская помощь и никакой угрозы для жизни осужденных не было, поскольку на тот момент кровотечения уже было остановлено, и даже медицинской помощи медика не требовалось.

В ночь на 21 января этап прибыл в ИК-3, и осужденные были жестоко избиты. В результате этих событий осужденный Н. скончался.

Фонд обратился в органы власти и прокуратуры.

Уголовное дело было возбуждено в отношении медработника ИК-4 г.Медыни, которая якобы не оказала медицинскую помощь и лечение. А факт применения насилия к осужденным не установлен.

Фонд совместно с адвокатом медработника ведет собственное расследование событий по установлению и привлечению к ответственности виновных лиц в причинении насилия к осужденным, убийстве Н. и защите медработника.

 

2.Республика Мордовия. Дело А. и Я.

В Фонд обратились осужденные с просьбой оказать им содействие в защите, в представлении их интересов в суде при определении вопроса о переводе их на тюремный режим содержания. Правлением Фонда было принято решение направить в качестве защитника осужденных юриста Фонда.

В августе 2008 г. Теньгушевский районный суд Республики Мордовия принял решение о переводе на тюремный режим осужденных А. и Я., ранее отбывавших наказание в ЛИУ-3 Республики Мордовия (строгий режим).

Решением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия кассационные жалобы были оставлены без удовлетворения, Решения без изменения.

В июле 2009 г. эксперты Фонда подготовили и направили жалобы в Европейский суд по правам человека, просили установить факт нарушения ст.ст. 3, 6, 13 Конвенции в отношении А. и Я.

 

3.Ярославская область, ИК-1. Дело Г. о водворении в ШИЗО.

В декабре 2008 г.  осужденный Г., инвалид 1 группы, был водворен в ШИЗО по надуманным основаниям. Он также сообщил, что по состоянию здоровья он не может содержаться в ШИЗО.

В январе 2009 г. Фонд направил обращения прокурору, прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ и начальнику УФСИН по Ярославской области, указав, что согласно ст. 117 УИК РФ, осужденные являющиеся инвалидами 1 группы не могут быть водворены в ШИЗО в связи с состоянием здоровья.

Ярославской прокуратурой  по надзору за исправительными учреждениями была проведена проверка, по результатам которой,   меры дисциплинарного взыскания в отношении Г. отменены, а к дисциплинарной ответственности привлечен сотрудник медсанчасти учреждения, подписавший разрешение на водворение осужденного в ШИЗО.

 

4.Ханты-Мансийский АО, ИК-11. Дело о введении в колонию спецназа.

19 декабря 2008 г. в Фонд поступила информация от регионального представителя о том, что 17 декабря в ИК-11 был введен спецназ и к осужденным применена физическая сила.

Фонд направил обращения в Генеральную прокуратуру РФ, прокуратуру ХМАО, Уполномоченному по правам человека в РФ с просьбой незамедлительно провести проверки.

Также в марте 2009 г. Фонд провел пресс-конференцию на данную тему.

В результате прокуратурой ХМАО было возбуждено уголовное дело по факту превышения должностных полномочий и применения насилия в отношении осужденных ИК-11 возбуждено уголовное дело.

Из Постановления следователя Сургутского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по ХМАО-Югре о возбуждении уголовного дела от 15 января 2009 г.:

 ╚В период времени с 15 октября 2008 г. по 31 декабря 2008 г. сотрудники ФСИН России из числа прикомандированных в ФБУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре из ГУФСИН России по Свердловской области, Кировской области, Тюменской области, Красноярскому краю, Хакасской Республики, находясь в различных помещениях Учреждения в масках, исключающих возможность последующего опознания, действуя незаконно, умышленно, неоднократно, без достаточных к тому законных оснований, применяли физическую силу и специальные средства в отношении осужденных, нанося им удары по различным частям тела┘╩

 

5.Кемеровская область, ИК-1. Дело П.

В январе в Фонд поступила жалоба от осужденного П. на водворение его в ШИЗО по надуманным основаниям, недопуск к нему адвоката, ненадлежащие условия содержания.

Фонд направил обращения Мариинскому прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ, прокурору Кемеровской области.

По обращению Фонда была проведена проверка Мариинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ходе которой, факты отказа адвокату администрации в предоставлении свиданий с П., незаконном наложении взыскания, нарушения закона в части медико-санитарного и материально-бытового обеспечения осужденных в ИК-1 в ШИЗО, ПКТ, подтвердились. В связи с чем прокурором внесено 2 представления с требованием привлечения виновных лиц к ответственности и устранению нарушений закона.

 

6.Владимирская область, ИК-7,  Т-2 (тюрьма). Дело К. и других.  

В марте в Фонд поступили сообщения о нарушениях прав человека, пытках и избиениях в ИК-7 и Т-2 г. Владимира. В результате продолжающихся издевательств несколько  заключенных, протестуя, нанесли себе телесные повреждения.

В марте Фонд направил обращения Уполномоченному по правам человека в РФ и Прокурору Владимирской области, Генеральному прокурору РФ с требованием возбудить уголовное дело. Фонд привлек для работы адвокатов, которым удалось встретиться с избитыми осуждёнными и взять у них показания об избиениях и изъятии личных вещей.

В апреле Фонд направил еще одно обращение на имя Уполномоченного с просьбой организовать проверку в Т-2.

23 апреля представители аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ выехали в Т-2, провели беседы с заключенными. Результаты проверки опубликованы на сайте Уполномоченного.

В результате проведенной работы сотрудники из Т-2 и ИК-7 понесли дисциплинарное наказание и ряд сотрудников, в том числе, начальник ИК-7, заместитель начальника по Безопасности и оперативной работе были отстранены от должности.

Согласно полученной информации в настоящее время насилие в отношении осужденных, содержащихся в данных учреждениях не применяется.

 

7.Ханты-Мансийский АО, СИЗО 1. Дело об убийстве С. Прудиуса

В июле в Фонд обратился региональный партнер Фонда в ХМАО Л.Осиная с заявлением о содействии в помощи по движению уголовного дела по факту убийства подследственного П. в СИЗО. Фонд направил заявление прокурору Ханты-Мансийского автономного округа о поддержке Л.Осиной в расследовании убийства заключенного С.Прудиуса и выразил готовность оказать для этого любую помощь.

В августе был получен ответ из прокуратуры о том, что в отношении сотрудника учреждения возбуждено уголовное дело, в адрес директора ФСИН России внесено представление о привлечении к строгой дисциплинарной ответственности руководителей УФСИН по ХМАО.

 

8.Свердловская область, ИК-12. О бунте.

В августе Фонд рассмотрел обращение о бунте в колонии и смерти двух осужденных в результате конфликта между членами СДП и обычными осужденными, и направил обращения в прокуратуру и ГУФСИН Свердловской области, а Уполномоченному по правам человека В.Лукину с просьбой поднять вопрос о ликвидации СДП.

В октябре был получен ответ из ГУФСИН о том, что в ходе проверки нарушений прав осужденных не установлено. Смерть осужденного Васильева по официальной версии не связана с имевшими место событиями.

В октябре был также получен ответ из аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ о том, что обращение было перенаправлено в прокуратуру Свердловской области, а также было сообщено, что Уполномоченный разделяет позицию о нецелесообразности существования СДП, однако в настоящее время обращаться в федеральные органы власти по указанному вопросу было признано нецелесообразным.

В октябре был получен ответ из Свердловской прокуратуры о том, что в ходе проверки установлены нарушения, в частности не была обеспечена изоляция осужденных, постоянный надзор за ними, личная безопасность осужденных; недостатки при проведении воспитательной работе с осужденными. По данным фактам начальнику ГУФСИН внесено представление об устранении нарушений, заместителю начальника ГУФСИН внесено предупреждение.

 

9.Красноярский край, Тюрьма. Дело Х.

В сентябре по поступившей информации о смерти осужденного Х. в результате систематических избиений было направлено обращение Уполномоченному по правам человека в РФ с просьбой организовать выездную проверку в ФБУ Тюрьма. Прокуратурой по факту смерти осужденного в настоящее время проводится проверка.

В октябре был получен ответ из аппарата Уполномоченного о том, что для проверки направлено обращение в прокуратуру Красноярского края.

В ноябре был получен ответ из прокуратуры о том, что в настоящее время следственные действия продолжаются, в возбуждении уголовного дела было отказано, однако это постановление было отменено и дело направлено на дополнительную проверку.

 

10.Тульская область, ИК-4. Дело Р.

Юрист Фонда является представителем незаконно осужденного Р. по делу о переводе его на тюремный режим. Р. имеет ряд серьезных заболеваний, в связи с чем содержание Р. в условиях тюрьмы смертельно опасно. Юрист Фонда неоднократно выезжал в Тульскую область для участия в судебных заседаниях по делу о переводе на тюремный режим.

За 2009 г. решение суда о переводе 2 раза отменялось в суде кассационной инстанции.

В ноябре состоялось третье по счету рассмотрение судом 1-й инстанции данного и дела и вновь было вынесено решение о переводе Р. на тюремный режим. Данное решение обжаловано юристом Фонда в третий раз в кассационную инстанцию.

 

Важной составляющей деятельности юридического отдела Фонда остается обжалование незаконных нормативных, ведомственных актов.

 

Так, в 2009 г. продолжились усилия Фонда по оспариванию законности полномочий членов ╚секции дисциплины и порядка╩ в исправительных учреждениях.

18 февраля Верховный суд РФ рассмотрел заявления заключенных, представителем которых является юрист Фонда В.Шухардин, о незаконности п. 33 ╚Положения о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительных учреждениях системы ФСИН России╩, который наделяет заключенных-членов СДП дополнительными полномочиями, сравнимыми некоторыми полномочиями сотрудников администрации пенитенциарной и правоохранительной систем, что ставит их в особое положение по сравнению с другими заключенными.  

Уполномоченный по правам человека В.Лукин в телеграмме председателю Верховного суда выразил свою позицию о незаконности существования СДП.

Несмотря на это и на существенные нарушения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела в суде 1 инстанции, суд признал п. 33 Положения законным.

28 апреля состоялось кассационное рассмотрение дела, в результате в удовлетворении кассационной жалобы было отказано. Решение оставлено без изменений и вступило в законную силу.

31 декабря 2009 г. Минюстом России признан утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 08.06.2005 ╧ 79 ╚Об утверждении Положения о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительном учреждении Федеральной службы исполнения наказаний╩ и утвержден новый приказ Минюста России, определяющий порядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительных учреждениях.

Новым приказом с 1 января 2010 г. в исправительных учреждениях упраздняются секции дисциплины и порядка, которые формировались из числа осужденных. Одной из задач названной секции являлось содействие администрации учреждения в соблюдении лицами, отбывающими наказание, правил внутреннего распорядка.

Приказом установлено правило, запрещающее членам самодеятельных организаций осуществлять командно-распорядительные и контрольные функции в отношении других осужденных.

Изменения направлены на недопущение передачи администрацией исправительного учреждения своих полномочий по надзору и контролю за осужденными лицам, отбывающим наказание, и предотвращение конфликтных ситуаций между осужденными.

 

ИК-18 Республики Мордовия против Фонда ╚В защиту прав заключенных╩ и ООД ╚За права человека╩.

В 2006 г. в вестнике Фонда ╚В защиту прав заключенных╩ ╧ 1 было опубликовано письмо заключенного, отбывавшего наказание в ФБУ ИК-18 Республики Мордовия, в котором он  жаловался на незаконный перевод на строгие условия содержания, угрозы со стороны сотрудников администрации, привилегиях членов секции дисциплины и порядка и прочее.

В 2008 г. ИК-18 Республики Мордовия подала исковое заявление к Фонду о защите чести, достоинства и деловой репутации.

3 сентября 2008 г. Мещанский районный суд г.Москвы удовлетворил требования колонии в полном объеме, обязал Фонд опубликовать опровержение в следующем вестнике Фонда и оплатить госпошлину.

Фонд и Движение ╚За права человека╩ подали кассационные жалобы, указав на грубейшие нарушения норм материального и процессуального права.

21 мая 2009 г. Мосгорсуд отменил решение Мещанского районного суда и направил дело на новое рассмотрение.

30 сентября 2009 г. Мещанский районный суд вновь удовлетворил требования ИК-18.

Данное решение было обжаловано в кассационном порядке.

 

 

         Исследовательская деятельность:

 

В своей деятельности Фонд большое внимание уделяет аналитической работе, которая является неотъемлемой частью правовой составляющей деятельности Фонда.

 

Фондом проводится мониторинг нарушений прав человека в местах лишения свободы на основе анализа обращений заключенных и их родственников, поступивших в Фонд "В защиту прав заключенных".

 

О результатах проведенных исследованиях Фонд оперативно информирует общественность. Используются стандартные методы: проводятся пресс-конференции, на которых журналистам сообщаются результаты исследований.

 

Кроме того, информирование СМИ осуществляется посредством пресс-релизов и в устной форме (специалисты отдела обзванивают по телефону журналистов, которые пишут на тему нарушений прав человека в местах лишения свободы и сообщают результаты исследований. Также результаты исследований публикуются в печатном издании вестник Фонда ╚В защиту прав заключенных╩.

 

В 2009 г. экспертом Фонда был подготовлен доклад на тему ╚Соблюдение принципов медицинской этики в пенитенциарной системе РФ╩. В докладе представлены результаты оценки национальной практики по соблюдению общепризнанных принципов и норм, определяющих роль, функции и ответственность медицинского персонала в местах содержания под стражей. С текстом доклада можно ознакомиться по адресу http://zashita-zk.org/A5205F2/1262088399.html.

 

         Информационная деятельность

 

Для того чтобы граждане могли защищать свои права самостоятельно,

пользоваться официальными инструментами защиты своих прав, не отказывались от необходимости отстаивать свои законные права, и, тем самым, способствовали сокращению масштабов произвола российских правоохранительных органов, только юридических мер не достаточно. Поэтому необходимой составляющей деятельности Фонда является информационное направление, которое позволяет дать полную информацию гражданам об успешном опыте в отстаивании прав законными способами.

 

Информационная деятельность подразделяется на несколько направлений,

взаимосвязанных между собой. Во-первых, это текущая работа по информационному сопровождению дел, находящихся в производстве Фонда и в совместном производстве с региональными правозащитными организациями. Во-вторых, работа отдела в

рамках издательских программ Фонда.

 

За отчетный период Фонд ╚В защиту прав заключенных╩ осуществлял информационное сопровождение по отдельным делам, находящимся в производстве Фонда.

Кроме текущей стандартной работы по принятым в производство делам, Фонд уделил большее количество своих ресурсов информационному сопровождению тех дел, которые отвечают следующим критериям:

∙ дело имеет большое общественное значение √ ╚резонансные дела╩,

∙дела, требующие немедленного реагирования общественности в связи с угрозами жизни и здоровью человека √ о пытках, избиениях, издевательствах в местах заключения

∙ дела, по которым журналисты проявляют значительный интерес к сообщениям Фонда по делу.

 

  Пресс-конференции, общественные слушания и общественные кампании

 

С целью информирования общественности, обсуждения проблем нарушения прав заключенных в местах лишения свободы и выработку компромиссных, взаимоприемлемых решений Фонд в отчетный период времени проводил пресс-конференции, общественные слушания, круглые столы.

Фондом ╚В защиту прав заключенных╩ за отчетный период инициированы и проведены следующие мероприятия:

 

1. Пресс-конференция на тему ╚Чеченцы и ингуши в российских тюрьмах и колониях╩

10 февраля в Независимом пресс-центре состоялась пресс-конференция на тему ╚Чеченцы и ингуши в российских тюрьмах и колониях╩. На конференции были озвучены случаи пыток, избиений, унижений осужденных (на примере заключенного Зубайра Зубайраева подготовлен доклад).

 

2. Общественные слушания на тему ╚Cургутская трагедия: избиения начинаются┘или продолжаются?╩

Информация об избиении заключенных стала поступать в Фонд с октября 2008 г.  В общей сложности на протяжении 2,5 месяцев  Фонд  получал все новые и новые факты об издевательствах над заключенными и  продолжающихся избиениях. С поступления первого сообщения к расследованию привлечен региональный представитель Фонда в ХМАО (Л.Осинная).

В результате множества обращений к правоохранительным органам и омбудсменам, публикации материалов в СМИ удалось добиться возбуждения уголовного дела в отношении сотрудников спецназа и отдельных сотрудников колонии по фактам необоснованного применения физической силы. В качестве пострадавших по делу проходит 32 заключенных.

По итогам независимого расследования 11 марта были проведены Общественные слушания с участием бывших заключенных из Сургутской колонии.

 

3. Общественные слушания на тему: ╚Второй процесс М.Ходорковского и П.Лебедева: инерция репрессий или шанс для правосудия?╩

27 марта в музее и общественном центре имени А.Сахарова состоялись Общественные слушания на тему ╚Второй процесс М.Ходорковского и П.Лебедева: инерция репрессий или шанс для правосудия?╩

В Слушаниях приняли участие правозащитники, общественные и политические деятели, эксперты, политологи, деятели культуры и науки, журналисты.

Участники Слушаний приняли заявление ╚Свободу Ходорковскому и Лебедеву╩ а также обращение с призывом взять процесс под контроль общественности путем постоянного посещения  судебных заседаний

 

4. Круглый стол на тему ╚Возможна ли гуманизация ФСИН на фоне пыточных условий?╩

27 апреля в Независимом пресс-центре состоялся круглый стол на тему ╚Возможна ли гуманизация ФСИН на фоне пыточных условий?╩

В круглом столе приняли участие представители правозащитных организаций, в том числе партнеры Фонда из разных регионов России: г.Екатеринбурга, Республики Удмуртия, Волгоградской области, Краснодарского края; представители Минюста РФ, аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

Круглый стол был посвящен подведению итогов общественных расследований коллективных акций насилия и избиений заключенных в исправительных учреждениях, а также вопросам социализации и реабилитации заключенных.

 

5. Конференция членов общественных наблюдательных комиссий.

Одним из основных направлений в деятельности Фонда является взаимодействие и сотрудничество с членами Общественных наблюдательных комиссий (ОНК) по защите прав человека в местах лишения свободы.

18-19 сентября в Москве состоялась первая конференция членов Общественных наблюдательных комиссий, в которой приняли участие представители 42 субъектов РФ. Эксперты Фонда также посетили данную конференцию, заслушали выступление членов ОНК, представителей Генеральной прокуратуры РФ, ФСИН России, аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, выступили со своими предложениями. На конференции было принято решение создать ассоциацию общественных наблюдательных комиссий с целью оперативного обмена информацией и обмена опытом между членами ОНК.

 

6. Пресс-конференция ╚Директор Федеральной службы исполнения наказаний - новый, проблемы - старые: пытки, избиения, убийства, пыточные условия содержания╩

19 октября 2009 года в 12.00 в Независимом пресс-центре состоялась пресс-конференция, в которой приняли участие Людмила Алексеева, председатель правления Фонда, Лев Пономарев, заместитель председателя правления Фонда.

На пресс-конференции были приведены факты избиений, пыток и убийств, произошедших в колониях за последние несколько месяцев. Также участники конференции сообщили о своём обращении к новому директору ФСИН Александру  Реймеру с предложением о взаимодействии, которое до настоящего момента остаётся без ответа.

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин по просьбе Льва Пономарева обратился к А.Реймеру с предложением о его взаимодействии с правозащитниками.

 

7. Общественные слушания  ╚Шесть лет заключения Ходорковского-Лебедева: кризис власти, судебной системы, общества?╩

23 октября 2009 года в Музее и общественном центре имени А.Сахарова под эгидой Международного комитета защиты российских политзаключенных Фондом были организованы и проведены Общественные слушания. В Слушаниях приняли участие адвокаты Михаила Ходорковского и Платона Лебедева, родственники Михаила Ходорковского, С.Алексашенко, Г.Бовт, С.Ганнушкина, В.Гефтер, Л.Гудков, Б.Дубин, А.Илларионов, Г.Каспаров, В.Корсунский, А.Кондауров, Э.Лимонов, В.Милов, Б.Надеждин, Л.Пономарев, Ю.Рыжов, А.Пионтковский, А.Симонов, Г.Сатаров, Э.Черный, М.Чудакова, Н.Фатеева, Г.Ясин, И.Яшин и др. правозащитники, общественные и политические деятели, эксперты, политологи, деятели культуры и науки, журналисты и др.

 

На Слушаниях было принято обращение ╚Прекратить постыдный фарс!╩, под которым было собрано несколько сот подписей. В дальнейшем обращение было направлено президенту России Дмитрию Медведеву, председателю Верховного суда России Вячеславу Лебедеву, президенту Федеральной палаты адвокатов РФ Евгению Семеняко, президенту РСПП Александру Шохину и председателю ╚Деловой России╩ Борису Титову.

 

8. Общероссийская конференция ╚О глубоком кризисе уголовно-исполнительной системы╩

10-12 декабря в рамках 5 съезда движения ╚За права человека╩ Фондом была организована и проведена конференция, посвященная ситуации с соблюдением прав человека в уголовно-исполнительной системе РФ. В конференции приняли участие представители 51 субъекта РФ, занимающиеся защитой прав заключенных. На конференции была принята резолюция с предложениями по реформе уголовно-исполнительной системы, которая в дальнейшем была передана директору ФСИН России. Принята резолюция ╚О ситуации в российской судебной системе╩, и заявление ╚О глубоком кризисе уголовно-исполнительной системы╩, которая в дальнейшем передана директору ФСИН России.

 

  Пикеты, митинги

 

Для обсуждения проблем в системе исполнения наказания, для выражения солидарности и протеста против нарушений прав заключенных Фонд организовывал и проводил следующие мероприятия.

 

1. Пикет в защиту Василия Алексаняна. 

1 февраля 2008 г. был проведен пикет в защиту Василия Алексаняна.

Участвовали √ представители Фонда ╚В защиту прав заключенных╩, ООД ╚За права человека╩, ОГФ, СПС и др. Среди участников √ В.Шендерович, И.Иртенев и др.

В рамках защиты заключенного В.Алексаняна было направлено обращение общественности к Уполномоченному по правам человека, подготовленной Фондом ╚В защиту прав заключенных╩ и членам Общественной палаты (в частности, Г.Резнику),  и посещение последними  В.Алексаняна в больнице.

 

2. Пикет ╚Против произвола в судах и карательной юстиции╩

 8 апреля 2008 г. на Славянской площади прошел пикет ╚Против произвола в судах и карательной юстиции╩, в котором приняли участие представители правозащитных организаций, родственники пострадавших от незаконных приговоров и произвола администраций колоний.

По проведении пикета в приемную администрации Президента РФ было передано обращение В.Путину с приложением к нему - 17 заявлений от родственников жертв карательной юстиции всего на 285 листах. 

Организаторы акции - Движение "За права человека", Фонд ╚В защиту прав заключенных╩, Уральский межрегиональный центр по правам человека, "Правовая основа" (Свердловская область), Фонд защиты прав и реабилитации заключенных (Свердловская область), Гражданский комитет в защиту прав заключенных (Удмуртия), Астраханский правозащитный центр.

 

3. Пикет ╚Три года со дня приговора Лебедеву и Ходорковскому╩

31 мая 2008 г. был организован и проведен пикет в Москве в поддержку М.Ходорковского и П.Лебедева.

Цель акции: Напомнить обществу о третьей годовщине со дня приговора Михаилу Ходорковскому и Платону Лебедеву. Выразить убеждённость правозащитного сообщества в необходимости помилования российских осуждённых по политически мотивированным приговорам.

 

4.Акции в защиту Светланы Бахминой.

12 декабря был организован и проведен митинг, в котором приняло участие около 200 человек. По итогам проведения митинга принята лаконичная резолюция ╚Освободите ее немедленно!╩

Также к митингу был подготовлена и распространена статья Е.Ихлова ╚Именем простого народа╩ и Льва Пономарева ╚ ГУЛАГ торжествует?╩

 

5.Правозащитный пикет ╚Здравствуй┘ лагерь - Новый год!╩

23 декабря 2008 г. в Москве был проведен правозащитный пикет.  Тема пикета - широкий спектр грубых нарушений прав и свобод, осуществленных властью. В том числе правозащитники призывали власти России выполнить недавнее решение Европейского Суда по правам человека и освободить из-под стражи бывшего вице-президента компании "ЮКОС" Василия Алексаняна. Среди лозунгов был призыв ╚Освободить Светлану Бахмину!╩.

 

  Встречи, рабочие поездки

 

1. Рабочая поездка сотрудников Фонда в Польшу  по программе европейской кампании против пыток в пенитенциарных учреждениях.

С 15 по 21 марта состоялся семинар в рамках проекта ╚Россия-Польша╩, в котором приняли участие сотрудники Фонда. Польская сторона организовала встречи с вице-спикером Сената Польши, зам.директора тюремной службы Польши, представителями Международной амнистии, Хельсинского Фонда по правам человека, главным редактором газеты ╚Выборча╩.

В ходе проведенных встреч было принято решение начать кампанию против т.н. концентрационных лагерей -  существующих в России пыточных колоний.

 

2. Встреча Л.Пономарева с докладчицей ПАСЕ Сабиной Лойтхойзер-Шнарренбергер

31 марта состоялась встреча Л.Пономарева с докладчицей ПАСЕ Сабиной Лойтхойзер-Шнарренбергер, на которой он рассказал о ситуации в исправительных учреждениях России и о существующих проблемах.

 

3. Поездка Л.Пономарева в Брюссель

С 24 по 26 мая состоялась рабочая поездка Льва Пономарева в Брюссель.

В рамках поездки прошли консультаций по правам человека Россия - Европейский Союз, круглый стол, посвященный проблемам свободы судебной и пенитенциарной системы России. 

 

4. Заседание экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ.

14 июля состоялось заседание экспертного совета при Уполномоченном, на котором был рассмотрен вопрос реализации Федерального закона от 10 июня 2008 года ╧ 76-ФЗ ╚ Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания╩. В заседании принимали участие: В.Лукин, первый заместитель директора ФСИН России Э.Петрухин, заместитель начальника Департамента охраны общественного порядка МВД России В.Милехин, член Общественной палаты - М.Канабих, председатели общественных наблюдательных комиссий ряда субъектов Российской Федерации, а также Л.Алексеева, Л.Пономарев, партнер Фонда в Волгоградской области И.Нагавкин, партнер Фонда в Краснодарском крае Т.Рудакова.

На повестке дня стоял вопрос о работе общественных наблюдательных комиссий (ОНК). Большая часть трехчасового заседания у В.Лукина была посвящена судьбе члена ОНК Свердловской области Алексея Соколова, который сейчас сам находится в следственном изоляторе под следствием.

Участники заседания пришли к выводу о необходимости проведения более эффективной работы ОНК, путем обеспечения членам комиссий доступа и безопасности.

В результате Фонду удалось установить тесную связь с представителями ОНК Нижегородской области и Республики Мордовия.

 

5. Встреча госсекретаря США Хилари Клинтон с российскими правозащитниками

13 октября состоялась встреча Хилари Клинтон с представителями российского гражданского общества. Во встрече приняли участие Людмила Алексеева и Лев Пономарев. На встрече обсуждались проблемы с соблюдением прав человека в России, в том числе, в пенитенциарной системе.

 

6. Неделя защиты прав человека в Кирове.

В рамках недели защиты прав человека в г. Кирове 10-11 ноября прошли следующие мероприятия: Всероссийская конференция ╚Становление гражданской системы в России╩, учредительная конференция межрегиональной общественной организации ╚Ассоциации независимых наблюдателей╩.

В конференциях приняли участие 75 человек, представлявших 25 регионов России, в том числе партнеры Фонда.

На конференции было принято решение создать МОО ╚Ассоциации независимых наблюдателей╩ с целью объединения усилий, обмена опытом и оперативного реагирования на нарушения прав человека. Выбрано 5 сопредседателей Ассоциации, в том числе члены правления Фонда Людмила Алексеева и Лев Пономарев.

7. Общественные слушания в Общественной палате.

26 ноября Общественная палата провела Общественные слушания, посвященные концепции развития уголовно-исполнительной системы в РФ. На слушания был приглашен Лев Пономарев, который выступил с докладом о нарушениях прав человека в пенитенциарной системе РФ.

На слушаниях Пономарев озвучил свою позицию о том, что реформа уголовно-исполнительной системы  невозможна на фоне систематических и грубейших нарушений прав заключенных, особенно, права на жизнь. Изначально надо пресечь практику издевательств, избиений, убийств, жестокого обращения с заключенными, а потом уже заниматься реформаторством.

 

8. Встреча правозащитников с директором ФСИН России А.Реймером.

17 декабря состоялась встреча А.Реймера с представителями неправительственных организаций, во встрече также принял участие Л.Пономарев, который передал А.Реймеру предложения правозащитников по реформе уголовно-исполнительной системе, индивидуальные обращения (порядка 8 обращений) в защиту заключенных, которые требуют незамедлительного вмешательства, а также высказал свое отрицательное отношение к готовящейся реформе системы ФСИН РФ. Встреча, безусловно, имела свои положительные результаты, прежде всего потому, что по индивидуальным обращениям ФСИН России предприняла меры незамедлительно, в тот же день.

 

Издание Бюллетеня Фонда ╚В защиту прав заключенных╩

 

На основе проводимой работы Фонда в 2009 г. были подготовлены и выпущены вестники Фонда ╚В защиту прав заключенных╩ ╧ 1-2, 3-4, 5-6, 7-8.

В вестниках отражается вся деятельность Фонда за соответствующий период времени, вестник содержит разделы, посвященные юридическим консультациям заключенным, изменениям в уголовно-исполнительном законодательстве РФ; акции протеста заключенных; письма из неволи и другое.

 

В рамках издательского направления Фонд подготовил и выпустил тираж нескольких

печатных изданий √ вестников Фонда ╚В защиту прав заключенных╩:

∙ ╧ 1-2 (январь-февраль 2009 г.)

∙ ╧ 3-4 (март-апрель 2009 г.)

∙ ╧ 5-6 (июнь-июль 2009 г.)

  ╧ 7-8 (октябрь-ноябрь 2009 г.)

С материалами номеров можно познакомиться на сайте: http://zashita-zk.org/bulletin

 

Web-сайт Фонда в 2009 году

 

Сайт Фонда ╚В Защиту прав заключенных╩ преследует несколько целей:

∙ информирование пользователей о деятельности Фонда,

∙ информирование пользователей о ситуации в системе исполнения наказаний России, а также системных нарушениях прав человека в местах лишения свободы,

∙ информирование пользователей о новых законодательных инициативах, новых законах и подзаконных актах, касающихся системы исполнения наказания, а также прав, свобод и интересов осужденных.

Первой цели отвечают рубрики сайта ╚Дела фонда╩, ╚Общественное расследование╩, ╚О Фонде╩, ╚Бюллетень и издания Фонда╩.

Второй цели сайта отвечают рубрики ╚О проблеме╩, ╚Тревожная кнопка╩, ╚Протесты заключенных╩, ╚Социология и статистика╩.

 

Принципы подбора информации:

 

∙ В общую новостную ленту попадают все новости о проблеме, лента новостей пополняется

в ежедневном режиме.

В рубрике ╚О проблеме╩ освещаются общие новости, касающиеся осужденных (заключенных).

∙ В рубрику ╚Протесты заключенных╩ попадают сообщения об акциях протеста заключенных.

В рубрику ╚Тревожная кнопка╩ попадают сообщения по всему спектру проблем произвола в

Системе исполнения наказания: от пыток в местах лишения свободы до коррупции.

∙ Рубрика ╚Общественное расследование╩ включает в себя описание событий по общественно значимым делам, по которым Фонд проводит независимые общественные расследования и держит их на своем контроле.

∙ Рубрика ╚Социология и статистика╩ отражает систему исполнения наказаний в цифрах и статистике.

∙ Рубрика ╚Бюллетень и издания Фонда╩ публикует периодическое издание вестник Фонда ╚В защиту прав заключенных╩ в формате PDF.

∙ Рубрика ╚Справочник╩ содержит нормативно-правовые акты, регламентирующие права, свободы лиц, находящихся в местах лишения свободы.

∙ В рубрике ╚Горячие документы╩ отслеживается информация как по изменению уголовно-исполнительного  законодательства, так и те изменения, которые потенциально могут быть

источником нарушений прав заключенных.

∙ Рубрика ╚Дела Фонда╩ содержит описания дел, которые находятся или находились в

производстве Фонда. Информация по каждому делу пополняется по мере продвижения дела.

∙ Рубрики ╚English╩, ╚Если вы хотите помочь╩, ╚О Фонде╩ содержат информацию, которая призвана сообщить пользователю общие сведения о Фонде.

 

Содействие укреплению региональных партнерских правозащитных

организаций: семинары, стажировки, консультирование.

 

Опыт показывает, что наличие в регионе организации, профессионально

работающей по делам о нарушениях прав заключенных в местах лишения свободы, способствует повышению эффективности расследования этих дел, снижению уровня произвола. Именно поэтому, мероприятия, направленные на укрепление партнерских организаций, повышение профессионального уровня сотрудников являются одним из приоритетов в деятельности Фонда

 

В отчетном периоде продолжилось сотрудничество с региональными партнерскими

организациями по правовому и информационному сопровождению дел о нарушениях прав заключенных. На постоянной основе сотрудничество включает консультирование и

участие в подготовке процессуальных документов. Наиболее эффективное постоянное

сотрудничество налажено с организациями: Межрегиональным центром по правам человека (г. Екатеринбург), ╚Правовая основа╩ (г. Екатеринбург), Красноярским комитетом по защите прав человека, организацией ╚Матери в защиту прав подследственных, задержанных и осужденных╩ (Краснодар), Волгоградской организацией по защите прав заключенных (г. Волгоград), РООД ╚За права человека╩ (Сахалин), Владимирское региональное отделение ООД ╚За права человека╩ (г. Владимир).

СТАТИСТИКА
ПО ДЕЛУ
8 ноябрь 2017 г.
4 ноябрь 2017 г.
20 октябрь 2017 г.
20 сентябрь 2017 г.
19 сентябрь 2017 г.
30 август 2017 г.
23 август 2017 г.
9 июнь 2017 г.

© 2006 Фонд "В защиту прав заключенных"