ФОНД "В ЗАЩИТУ ПРАВ ЗАКЛЮЧЕННЫХ"
+18

Мы в соцсетях

f vk



ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНЫЕ




 




 
Наша кнопка:

Фонд В защиту прав заключенных



Наши друзья

За права человека



 
Московская Хельсинкская группа
 
Комитет За гражданские праваЦентр содействия реформе уголовного правосудия
 
amnesty internationalКомитет против пыток
 
Пресс-центр Михаила ХодорковскогоПолитзеки.Ру
 
 
 
МЕМОРИАЛ о войне на Северном КавказеКавказский узел

Общественное объединение СУТЯЖНИКСОВА. Информационно-аналитический центр

 
Комитет Гражданское содействиеЦентр антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл - Р
 
 
Объединенный гражданский фронт



 

 
 

Наша кнопка:

Фонд В защиту прав заключенных

1 февраль 2012 г.
ОТЧЕТ О РАБОТЕ ФОНДА В 2011 ГОДУ

Отчет

Фонда ╚В защиту прав заключенных╩

в 2011 году

 

Содержание:

 

1.     Основные направления деятельности Фонда

a.     Правозащитная и юридическая деятельность

b.     Исследовательская

c.     Информационная (пресс-конференции, общественные слушания, встречи, рабочие

       поездки)

2.     Издание Бюллетеня Фонда ╚В защиту прав заключенных╩,

3.     Web-сайт Фонда в 2011 году,

4.     Укрепление региональных партнерских правозащитных, организаций.

 

В 2011 году Фонд продолжил оказывать правозащитную, информационную поддержку пострадавшим от нарушений прав человека в местах лишения свободы. Кроме того, продолжилось развитие других ключевых направлений работы Фонда, связанных с аналитической работой, подготовкой обзоров, докладов и рекомендаций и их дальнейшим представлением в российские и международные компетентные органы.

 

Основные направления работы Фонда тесно связаны между собой и их выполнение в комплексе способствуют достижению целей Фонда, а именно содействию в реформировании уголовно-исполнительной системы на принципах уважения прав человека, установлению гражданского контроля за деятельностью органов исполняющих уголовные наказания и формированию в российском обществе атмосферы нетерпимости к любым формам произвола.

 

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

 

∙          Правозащитная и юридическая деятельность

 

В 2011 году основной задачей деятельности Фонда ╚В защиту прав заключенных╩ по-прежнему осталось оперативное реагирование на грубейшие нарушения прав человека в местах лишения свободы (пытки, избиения), помощь пострадавшим от незаконных действий сотрудников исправительных учреждений, восстановление их нарушенных прав, закрепленных в Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее по тексту ЕКПЧ), а также обжалование незаконных нормативных актов в суде.

 

В 2011 году, как и в предыдущие годы, сотрудники отдела писем Фонда работали с обращениями граждан. Обращения поступают в Фонд, как по обычной, так и по электронной почте. Всего за истекший год в Фонд поступило 2364 обращения от заключенных и их родственников из различных регионов России, что на 216 обращений больше, чем в предыдущем году. По результатам рассмотрения обращений были приняты решения:

 

- по 1313 обращениям были даны письменные и устные юридические консультации;

- по 632 обращениям была оказана материальная помощь, в виде направления заключенным правовой литературы, книг;

По нижеуказанным жалобам Фондом были направлены обращения в органы власти и прокуратуры, не менее 752 обращений.

- 174 с жалобой на применение физического и психологического насилия;

- 143 обращений с  жалобой на медицинское обслуживание и лечение;

- 50 жалоб на необоснованное ужесточение режима содержания;

- 23 жалоб на водворение в изоляторы, ПКТ, ЕПКТ;

- 4 жалоб на санитарно-гигиенические условия содержания;

 - 25 √ прочее.

 

Ежедневно эксперты Фонда дают юридические консультации по обращениям, поступившим по

e-mail и по телефону заключенным и их родственникам, в день поступает порядка 30 таких обращений. Кроме этого сотрудники Фонда ежедневно ведут личный прием граждан (родственников осужденных или бывших осужденных, освободившихся из мест лишения свободы), оказывая им содействие, консультируя по вопросам нарушения и защиты прав заключенных.

 

Ниже описаны отдельные случаи нарушений прав заключенных и меры реагирования Фонда, а также результаты рассмотрения обращений Фонда в органах власти и прокуратуры.

 

1. Преследование свердловского правозащитника Алексея Соколова

А.Соколов, известный свердловский правозащитник, лидер организации ╚Правовая основа╩, бывший член общественной наблюдательной комиссии по Свердловской области, активно сотрудничающий с Фондом и отстаивающий права заключенных, 13 мая 2009 г. у подъезда своего дома был задержан по подозрению в совершении преступления.

С самого начала незаконного преследования Фонд оказывает юридическую помощь  - в процессе участвует адвокат Фонда В.Шухардин.

13 мая 2010 г. был вынесен приговор, А.Соколову назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы колонии строгого режима. Кассационным определением наказание было снижено до 3 лет. В сентябре осужденный А.Соколов был направлен для отбывания наказания в Красноярский край.

Адвокат Фонда представлял интересы А.Соколова в ходе процесса об условно-досрочном освобождении. В июле 2011 г. удалось добиться условно-досрочного освобождения Алексея Соколова.

 

2. Общественное расследование преследования волгоградского правозащитника Игоря Нагавкина

В апреле 2010 в отношении правозащитника И.Нагавкина было сфабриковано уголовное дело по ч. 3 ст.30 и ч. 1 ст. 158 УК РФ (покушение на кражу). Защиту по уголовному делу осуществляет адвокат Фонда.

Движение ╚За права человека╩ и Фонд ╚В защиту прав заключенных╩ направляли обращения Уполномоченному по правам человека в РФ, прокурору Волгоградской области. На сайте движения был организован сбор подписей под открытым обращением к прокурору Волгоградской области ╚Прекратить преследование И.Нагавкина!╩.

Несмотря на все усилия, 11 июля 2011 г. Нагавкин был признан виновным по ч. 1 ст. 158 УК РФ и осужден к 160 часам обязательных работ, при этом мера пресечения в виде домашнего ареста была оставлена в силе.

Апелляционная инстанция изменила приговор и назначила Нагавкину наказание в виде 15 тысяч рублей штрафа. Кассационная инстанция оставила приговор без изменения.

 

3. Общественное расследование событий в ИК-10 г. Читы.

В апреле 2011 г. в ИК-10 г. Читы, 17 апреля  возник стихийный бунт заключенных, был учинен пожар, в результате чего выгорели все жилые корпуса, ряд хозяйственных и административных зданий и помещений колонии. Следственным отделом были возбуждены уголовные дела в отношении ряда осужденных.

Фонд разделяет точку зрения местных правозащитников о том, что ситуация в исправительной колонии ╧ 10 в Краснокаменске  давно накалялась, прежде всего потому, что фактически в ИК-10  существовали упраздненные секции дисциплины и порядка, члены которой по указанию администрации применяли пытки в отношении других осужденных.

27 апреля 2011 г. Фондом совместно с начальником правового сектора Синодального отдела РПЦ по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными учреждениями Савенковым Г.В. и представителем Православного центра по Забайкальскому краю Погодиным А.Н. была дана пресс-конференция, по результатам которой были подписаны и направлены обращения Уполномоченному по правам человека в РФ, Совету при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека  и Общественной палате РФ с требованием взять расследование под свой контроль.

В мае 2011 г. Фонд продолжил работу по расследованию событий в ИК-10. Фонд совместно с читинскими правозащитниками подготовили материал о фактах насилия, применяемых в отношении осужденных (ФИО осужденных, готовых свидетельствовать и пр.) и представили его в аппарат Уполномоченного по правам человека, сотрудник которого выезжал с проверкой в г.Краснокаменск. 

После проверки, проведенной прокуратурой, следственные органы пришили к выводу, что массовые беспорядки в колонии стали возможными вследствие серьезных упущений в осуществлении воспитательной работы с осужденными, оперативно-розыскной деятельности по выявлению, пресечению и предупреждению преступлений и правонарушений, несоблюдения надлежащих условий содержания осужденных. По фактам выявленных нарушений уголовно-исполнительного законодательства в адрес начальника УФСИН России по Забайкальскому краю внесено 4 представления, объявлены 2 предостережения.

Согласно последней информации, следственными органами были  возбуждены уголовные дела в отношении сотрудников ИК-10 по факту превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).

 

4. Общественное расследование: ╚Иркутское СИЗО. Территория пыток╩

21 февраля 2011 г. в Музее и общественном центре им. А.Д. Сахарова состоялась демонстрация документального фильма ╚ИРКУТСКОЕ СИЗО. ТЕРРИТОРИЯ ПЫТОК╩.

Фильм рассказывает о том, что в следственном изоляторе города Иркутска были практически узаконены всевозможные истязания и пытки, с целью принуждения обвиняемых к даче признательных показаний по уголовным делам. Герои фильма  рассказали о том, что в результате совершаемых практически безнаказанно пыток подследственных несколько обвиняемых были убиты. Жертвами пыток стали мэры, депутаты выборных органов власти, политические деятели, бывшие и действующие чиновники правоохранительных органов, простые люди, на которых упало подозрение в совершении преступления. В результате применения ╚нетрадиционных╩ средств и методов дознания Иркутская область вышла в пятерку лучших регионов по раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений.

После демонстрации фильма состоялась дискуссия, в которой приняли участие правозащитники Л.М. Алексеева, В.В.Борщев, С.А. Ковалев, Л.А.Пономарев, адвокат С.В.Беляк, а также прибывший из г.Иркутска один из создателей фильма адвокат, эксперт ООД ╚За права человека╩ Д.Н. Дмитриев. Демонстрацию фильма посетили В.Базунов (начальник отдела аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ), Минюста РФ.

Оргкомитет Слушаний принял открытое обращение к Президенту РФ.

Как стало известно, от аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ в г. Иркутск был направлен сотрудник для проведения проверки фактов озвученных на Слушаниях.

В дальнейшем, фильм ╚Иркутское СИЗО-1. Территория пыток╩ был доработан, были получены новые жалобы от лиц ранее содержавшихся в СИЗО-1 о пытках. В октябре, Уполномоченному по правам человека в РФ вновь было направленно обращение, подготовленное адвокатом Дмитрием Дмитриевым, где были изложены дополнительные, ставшие известными факты пыток заключенных в СИЗО-1. В обращении была выражена просьба содействовать расследованию приведенных преступлений, с этой целью обратиться в Следственный комитет России, чтобы именно данный орган занялся расследованием приведенных фактов.

 

5. Общественное расследование пыток в исправительных учреждениях Республики Башкортостан.

В октябре 2011 г. состоялась пресс-конференция в г.Уфе, в которой приняли участие башкирские правозащитники, а также партнер Фонда Игорь Нагавкин. На конференции были приданы огласке многочисленные факты пыток осужденных, отбывающих наказание в разных учреждениях Республики Башкортостан.

Представители ГУФСИН, прокуратуры, аппарата Уполномоченного в Республике Башкортостан отказались принять участие в конференции, однако через несколько дней провели свою пресс-конференцию, на которой опровергали сведения о пытках заключенных.

Сотрудники Движения ╚За права человека╩ и Фонда ╚В защиту прав заключенных╩ имеющуюся информацию о пытках направили в ФСИН России, в УСБ ФСИН России, Уполномоченному по правам человека в РФ, Президенту Республики Башкортостан с просьбой провести проверки.

Работа Движения по расследованию случаев избиений, пыток заключенных из Башкирии была продолжена. В ноябре эксперту Движения В.Богдану удалось установить рабочий контакт с заместителем директора ФСИН России В.Цатуровым, на встрече с которым В.Богдан передал ему обращения от 22 осужденных о пытках и преступлениях со стороны сотрудников ГУФСИН по Башкирии. В.Цатуров обещал, что по каждому обращению будет проведена проверка.

Согласно полученному ответу, ни один факт в ходе проверки не нашел своего подтверждения.

Фонд продолжает работу по сбору информации о нарушениях прав заключенных в Республике Башкортостан.

 

6. Общественное расследование голодовки заключенных ИК-11 Кировской области

19 сентября 2011 года в Фонд начали поступать сообщения из разных источников (от осужденных, их родственников, правозащитников) о том, что 18 сентября все заключенные ИК-11 Кировской области (порядка 1200 человек) отказались от приема пищи и объявили голодовку, отказались от выхода на промышленное производство.

Причинами акции протеста послужили систематические избиения и унижения заключенных; проверка анального отверстия пальцем на предмет наличия запрещенных предметов перед водворением осужденных в ШИЗО; оскорбления и притеснения на национальной почве; нарушения трудового законодательства; отсутствие формы одежды по сезону, при температуре воздуха +6 градусов заключенные выходили на построения на улицу в летней робе.

Главное требование заключенных √ встреча с Уполномоченным по правам человека в РФ В.П.Лукиным. Лев Пономарев вел переговоры с Лукиным, тот в свою очередь с Уполномоченным и прокурором  Кировской области.

24 сентября Лев Пономарев выступил на ╚Радио Свобода╩, где рассказал слушателям и причинах акции протеста, о положении заключенных этой колонии.

В результате переговоров и широкому распространению информации в СМИ, 24 сентября (спустя 7 дней) путем уговоров и договоренностей, без применения силы и угроз, заключенные согласились снять голодовку. Таким образом, удалось предотвратить бунт и беспорядки в колонии.

 

7. Медицина в СИЗО. СИЗО-1, СИЗО-2, г. Москва.

Тяжело больной Роман Фомкин пробыл фактически под стражей 6 месяцев.

В результате токсикологического отравления психотропными веществами, которыми его лечили врачи СИЗО ╚Бутырки╩ Р.Фомкин впал в кому, в которой находился 30 дней. После выхода из комы, в состоянии истощения (при росте 172 см/вес 35 кг.) Р.Фомкин был  вновь заключен под стражу.

Усилиями сотрудников Фонда и Уполномоченного по правам человека по г. Москве удалось добиться изменения меры пресечения Роману, в декабре 2011 г. он был освобожден из-под стражи. Однако не прошло и недели, как Р.Фомкин скончался в гражданской больнице в результате того, что его здоровье было серьезно подорвано.

По инициативе Фонда Следственным Комитетом России было возбуждено уголовное дело по факту смерти Фомкина Р., которое курирует адвокат Фонда Григорьева Евгения.

 

8. Установление группы инвалидности в колонии. ИК-11, Республика Мордовия.

В 2003 г. осужденный С., в результате избиения и полученной травмы позвоночника был парализован. 8 лет осужденный добивался получения группы инвалидности, однако бюро медико-социальной экспертизы Республики Мордовия признаков инвалидности у парализованного осужденного не усматривала.

В течение двухлетней кропотливой переписки Фонда с органами власти, в декабре 2011 г. ему была установлена сразу 1 группа инвалидности. В интересах осужденного С. подана жалоба в ЕСПЧ.

 

9. Освобождение по УДО. ИК-3, Липецкая область.

В декабре 2011 г. по ходатайству Фонда, с третьего раза осужденный У. был освобожден условно-досрочно  (Постановление об отказе в УДО дважды отменялось судом кассационной инстанции, в третий раз суд освободил У., решение не было обжаловано прокуратурой и вступило в законную силу в декабре 2011 г.).

 

10. ФКУ ИК-1, Рязанская область

По делу осужденного К. при содействии юриста Фонда, представляющего его права и интересы в кассационном порядке было отменено постановление Милославского суда, отказавшего в удовлетворении его ходатайства о переводе в колонию-поселение.

Дважды в ноябре-декабре 2011г. в судебном порядке были отменены 2 незаконных взыскания, вынесенные К. администрацией учреждения. По инициативе юриста Фонда в марте 2012г. руководство УФСИН России по Рязанской области предоставило К. краткосрочный отпуск для его участия в похоронах родственников.

 

∙          Информационная деятельность

 

Для того чтобы граждане могли защищать свои права самостоятельно, пользоваться официальными инструментами защиты своих прав, не отказывались от необходимости отстаивать свои законные права, и, тем самым, способствовали сокращению масштабов произвола российских правоохранительных органов, только юридических мер не достаточно. Поэтому необходимой составляющей деятельности Фонда является информационное направление, которое позволяет дать полную информацию гражданам об успешном опыте в отстаивании прав законными способами.

 

Информационная деятельность подразделяется на несколько направлений, взаимосвязанных между собой. Во-первых, это текущая работа по информационному сопровождению дел, находящихся в производстве Фонда и в совместном производстве с региональными правозащитными организациями. Во-вторых, работа отдела в рамках издательских программ Фонда.

 

За отчетный период Фонд ╚В защиту прав заключенных╩ осуществлял информационное сопровождение по отдельным делам, находящимся в производстве Фонда.

Кроме текущей стандартной работы по принятым в производство делам, Фонд уделил большое количество своих ресурсов информационному сопровождению тех дел, которые отвечают следующим критериям:

∙ дело имеет большое общественное значение √ ╚резонансные дела╩,

∙дела, требующие немедленного реагирования общественности в связи с угрозами жизни и здоровью человека √ о пытках, избиениях, издевательствах в местах заключения

∙ дела, по которым журналисты проявляют значительный интерес к сообщениям Фонда по делу.

 

Пресс-конференции, общественные слушания и общественные кампании, встречи

 

С целью информирования общественности, обсуждения проблем нарушения прав заключенных в местах лишения свободы и выработку компромиссных, взаимоприемлемых решений Фонд в отчетный период времени проводил пресс-конференции, общественные слушания, круглые столы.

Фондом ╚В защиту прав заключенных╩ за отчетный период инициированы и принято участие в следующих мероприятиях:

 

1. Работа по организации трудоустройства осужденных, освободившихся из мест лишения свободы.

Фонд ╚В защиту прав заключенных╩ совместно с кадровым агентством ╚Персонал-Сити╩ и ФСИН России начали работу по организации программы трудоустройства бывших осужденных.

Суть программы заключается в том, что в Фонд из исправительных колоний поступают анкеты осужденных, готовящихся к освобождению. Анкеты содержат информацию о наличии специальности у осужденного и желании трудоустроиться после освобождения.

Кадровое агентство ╚Персонал-Сити╩ занимается поиском потенциальных работодателей,

готовых принять на работу бывших осужденных.

В своей работе по трудоустройству бывших осужденных через кадровое агентство, мы столкнулись с недобросовестными работодателями, которые под разными предлогами юридически не оформляли трудовые договоры с бывшими заключенными, что привело к тому, что некоторым из них не выплатили заработную плату.

По данному факту Фонд обратился в прокуратуру г. Москвы с целью проверки фактов нарушений трудового законодательства в отношении освободившихся осужденных.

В настоящее время, системная работа в данном направлении приостановлена по ряду объективных причин (отсутствие финансовых ресурсов и кадров). Но в частном порядке усилиями сотрудников Фонда продолжается трудоустройство граждан освободившихся из мест лишения свободы, которые непосредственно обращаются с данной проблемой в Фонд.

 

2. Общественная поддержка Ходорковского-Лебедева.

В марте 2011 г. российская интеллигенция призвала Медведева к политической амнистии и либерализации, обратившись с открытым письмом ╚Освободите декабристов, господин Президент!╩. В частности, в нем говорится: ╚Если, Вы, господин Президент, действительно готовы начать новые ╚Великие реформы╩, то первыми же Вашими шагами должны стать: помилование без требования признания вины всех, преследуемых по политическим мотивам, отмена незаконных приговоров, прекращение политических репрессий против мирной оппозиции, отмена политической и идеологической цензуры в СМИ, предоставление всей конституционной политической оппозиции возможности участвовать в предстоящих выборах┘ Указы о помиловании политзаключенных в рамках своих конституционных прерогатив (пункт ╚в╩ ст.89 Конституции РФ) Вы можете издать в считанные дни, внеся необходимые изменения в соответствующий Указ Президента РФ ╧ 1500 от 28 декабря 2001 года. Вот некоторые фамилии тех, кого мы считаем жертвами политического заказа, и кто уже долгие годы томится в заключении: предприниматели Платон Лебедев и Михаил Ходорковский и ставшие жертвой шпиономании ученые Валентин Данилов, Игорь Решетин, Михаил Иванов, Сергей Визир, Иван Петьков╩...

 

3. Участие во встрече с Верховным комиссаром ООН по права человека

13 февраля, в Москве, в Общественном центре и музее Андрея Сахарова Верховный комиссар ООН по правам человека, г-жа Нави Пиллай, встретилась с представителями более 50-ти российских неправительственных, правозащитных организаций и движений.

Общение Верховного комиссара с российскими правозащитниками продолжалось более трех с половиной часов.

Лев Пономарев выступил с докладом, в котором указал о порочности реформы уголовно-исполнительной системы, о пытках и насилии в исправительных учреждениях, плохом медицинском насилии.

 

4. Расширенная коллегия ФСИН России

25 февраля состоялась расширенная коллегия Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), в которой приняли участие руководители соответствующих управлений и ведомств, в также Уполномоченный по правам человека в РФ В.Лукин, который высказался об имеющих место грубейших нарушениях прав человека в исправительных учреждениях Иркутской, Кировской, Владимирской областях. Информация по регионам была подготовлена Движением и предоставлена Уполномоченному.

 

5. Пражский Гражданский форум 28-29 марта 2011 г.

В работе Гражданского Форума ЕС-Россия 28 марта в Праге принял участие исполнительный директор Фонда Лев Пономарев.

Значительное число участников Форума √ представители правозащитных, социальных и экологических организаций из РФ и ЕС фактически выразили недоверие действиям дипломатов, ведущих переговоры о новом Соглашении о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и РФ.

Они признали недопустимым то, что отношения между двумя ╚геополитическими центрами╩ Европы сведены только к вопросам безопасности (1 глава) и торговли (2 глава). Фактически происходит обмен прав человека на ╚углеводород╩.

Участники Форума потребовали, чтобы неправительственные организации были вовлечены в переговорный процесс, и чтобы в новом Соглашении о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и РФ обязательно была третья глава √ специальный раздел, посвященный защите прав и свобод человека, включающий эффективный механизм гарантий их соблюдения, в первую очередь, путём создание системы независимого контроля, включающего инспекции из представителей неправительственных организаций

Эти позиции были выражены в принципиальных заявлениях, которые были предложены участникам Пражского Форума Львом Пономаревым от имени Правозащитного Совета России, и поддержаны значительным числом правозащитников из РФ и стран Евросоюза.

1-2 декабря 2011г. в Варшаве состоялась Вторая конференция Гражданского Форума ЕС-Россия. В конференции приняли участие около 60 представителей неправительственных организаций из стран Европейского Союза и России, где распространялся среди участников конференции Доклад о пытках, подготовленный экспертами Фонда по итогам проведенной работы за 2011 года.

 

6. Встреча представителей правозащитных организаций с заместителем помощника госсекретаря США Томасом Мелия

В апреле 2011 г. состоялась встреча Томаса Мелия с российскими правозащитниками с целью обсудить ситуацию с правами человека в пенитенциарной системе РФ. Сотрудники Фонда подготовили встречу в Музее и Общественном Центре им А.Сахарова. Во встрече приняли участие представители различных правозащитных организаций, осветивших основные проблемы пенитенциарной системы РФ.  Фондом был представлен доклад  ╚Кризис российской пенитенциарной системы╩.

 

7. Поездка в США в рамках двусторонней президентской комиссии США-Россия, взаимодействие российских и американских правозащитников по защите прав заключенных

С 22 по 30 мая группа общественных деятелей России, занимающаяся практической защитой прав заключенных, в том числе представители Фонда, посетила Вашингтон в рамках обмена опытом по защите прав заключенных.

Доноры и организаторы поездки: Агентство международного развития США (USIAD), Государственный Департамент США, Министерство Юстиции США и American Bar Association. 

В ходе визита российские правозащитники посетили Минюст США, Американскую ассоциацию юристов, юридический комитет Сената США, СИЗО г. Балтимор, встретились с представителями Американского союза гражданских свобод, Центра по правам детей и политике в отношении детей, Национальной ассоциации защиты прав инвалидов, Human Rights Watch, Ассоциации защиты прав заключенных, Международной ассоциации защиты прав заключенных, Комиссии по безопасности и сотрудничеству в Европе, Центра по правам детей Американской ассоциации юристов, Инициативы верховенства права, Института защиты законности ╚Вера╩, Тюремное братство и рядом других организаций.   

В ходе взаимодействия российских и американских правозащитников были приняты 3 обращения:

- Совместное заявление американо-российской инициативной группы неправительственных организаций по проблемам пенитенциарной реформы  в двух странах ╚Наш долг √ сократить тюремное население╩,

- Обращение в комиссию М. Макфола √ В. Суркова о создании совместной Рабочей группы  неправительственных и государственных организаций России и США, действующих в области защиты прав заключенных и мигрантов,

- Программу российско√американского неправительственного сотрудничества по пенитенциарному реформированию.

 

В настоящее время взаимодействие с гражданскими американскими организациями продолжается.

 

8. В июле 2011 г. подготовлены и распространены два доклада

- Доклад о пытках 

Распространен среди правозащитников и СМИ, в интернете, а также на Конференции в Перми (конец июля 2011) передан  участникам из Совета Европы,

- Доклад о состоянии тюремной медицины

Распространен среди правозащитников и СМИ, в интернете.

Прошло обсуждение на Экспертном совете у Уполномоченного по правам человека в РФ В. Лукина. Присутствовали представители ГУФСИН, Минздравсоцразвития .

Необходимо отметить, что представитель Минздравсоцразвития категорично был против вывода медицины из подчинения ГУФСИН и передачи в их ведомство.

По итогам работы принято решение о выработке нормативных документов по улучшению ситуации в сфере медицинского обслуживания тюремного населения. 

 

9. Организация кампании по борьбе с пытками и насилием в колониях

Апробирована новая тактика привлечения внимания, борьбы с насилием в колониях  - точечная. Для примера взяты несколько регионов и конкретных колоний. В частности, достигнут положительный результат в Кировской области (ИК-6) √ снят начальник колонии.

Работа строилась по следующей схеме:

- получение жалоб от заключенных и родственников Кировской колонии

- на основании полученных жалоб происходило взаимодействие  сотрудников Фонда с Общественной наблюдательной комиссией Кировской области и региональным омбудсменом

- по итогам составлен Доклад о пытках, который предоставлен Уполномоченному по правам человека РФ В.Лукину

- подготовлена поездка Уполномоченного по правам человека РФ В.Лукина  в Кировскую область (составлено полное досье по нарушениям и указаны фамилии заключенных, с которыми необходимо встретиться; указана закрытая информация √ куда омбудсмена не будут пускать, чинить препятствия просмотра помещений и встречи с конкретными людьми,  что в конкретной колонии надо посмотреть и проинспектировать  и где это находится).

Совместно с губернатором Кировской области Владимир Лукин посетил колонию. В результате проверки снят начальник ИК-6.

 

10. Законопроект об ужесточении наказания за голодовки заключенных

22 сентября Комитет по безопасности Госдумы РФ начал рассматривать правительственный законопроект ╚О внесении изменений в статьи 76 и 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации╩, вторая часть которого вводит запрет на коллективные голодовки протеста и коллективные членовредительства ≈ единственные доступные заключенным мирные акции протеста. В случае одобрения Комитетом, 5 октября должно было состояться первое чтение.

Правозащитники понимали опасность данного законопроекта. В случае его принятия, массовые голодовки и членовредительства в местах заключения могли бы  стать уголовно наказуемыми деяниями.

Для предотвращения принятия данного законопроекта правозащитники, общественные деятели, писатели и ученые обратились к депутатам с призывом отклонить законопроект

(http://zaprava.ru/201109152968/glavnyie-novosti-dnya/pravozashhitniki-uchenye-i-pisateli-prizyvayut-gosdumu-otklonit-zapret-na-kollektivnye-golodovki-zaklyuchennyx-i-provesti-parlamentskie-slushaniya-o-sistematicheskix-narusheniyax-prav-zaklyuchennyx-i-o-xode-reformy-penit).

Кроме того, 20 и 21 сентября Лев Пономарев и другие правозащитники посменно пикетировали здание Госдумы накануне рассмотрения законопроекта.

В результате активных протестов правозащитников, Комитет Госдумы по безопасности отложил рассмотрение законопроекта до проведения дополнительных консультаций с правительством, и ФСИН России.

 

11. Участие Льва Пономарева в конференции  ╚Пути преодоления трудностей общественного контроля в РФ╩ 

Предварительный проект по подготовке полномасштабного проекта для развития потенциала Общественных наблюдательных комиссий для эффективного мониторинга мест принудительного содержания в РФ с целью предотвращения пыток и жестокого обращения. Это совместный проект Уполномоченного по правам человека в РФ и отдела национальных структур по правам человека, пенитенциарных заведений и полиции Генерального директората по правам человека и юридическим вопросам Совета Европы

5 сентября в г. Москве состоялась конференция, в которой приняли участие представители ОНК по Центральному и Северо-Западному ФО. Ранее, аналогичные конференции проходили в г. Перми (по Приволжскому и Уральскому ФО), г. Барнауле (по Сибирскому и Дальневосточному ФО).

Цель данных конференции выявление проблем и трудностей в деятельности наблюдательных комиссий и путей их решения.

Лев Пономарев и юрист Валентин Богдан приняли участие в конференции и распространили 2 доклада Фонда. Первый доклад касался проблемы неэффективности прокурорских проверок по жалобам заключенных, а также проблемы необоснованности отказов в условно-досрочном освобождении заключенных. Второй доклад был посвящен проблеме необоснованных отказов судов в освобождении тяжелобольных заключенных

 

12. Доклад для Общественной комиссии по взаимодействию с судейским сообществом г. Москвы

14 ноября 2011 г. состоится очередное заседание Общественной комиссии по взаимодействию с судейским сообществом г. Москвы, участником которого является Лев Пономарев. К данному заседанию подготовлен Доклад, посвященный проблемам избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, продления срока содержания под стражей и арестов.

Доклад состоит из трех частей: содержание под стражей тяжелобольных подследственных; содержание под стражей обвиняемых в экономических преступлениях;   административные аресты.

В каждом разделе доклада приведены конкретные примеры и ФИО судей грубейшим образом нарушающих законы.

Также в докладе даны конкретные предложения по разрешению обозначенных проблем.

 

13. Конференция гражданских активистов Краснодарского края

16 октября 2011 года в Краснодаре состоялась Конференция гражданских активистов Краснодарского края. В ней, в качестве приглашённых гостей, приняли участие Борис Немцов, Илья Яшин, а также Лев Пономарёв, журналистка и общественный деятель Ольга Романова.

На данной встрече был учрежден ╚Союз гражданских активистов╩ Краснодарского края, которые намерены добиться: неукоснительного соблюдения действующих законов  Российской Федерации на всей территории Российской Федерации, и в первую очередь - Краснодарского края; расследования на федеральном уровне случаев насилия по отношению к гражданским активистам; отставки коррумпированных чиновников, чьи преступные деяния выявлены гражданским обществом; независимого расследования каждого случая фальсификации уголовных дел и неправомерного преследования заведомо невиновных граждан; предотвращения рейдерских атак на бизнес и любые виды; собственности; повышения эффективности судебной системы нашей страны и пр.

 

14. Участие во встречах ╚Русь сидящая╩

╚Русь сидящая╩ представляет собой неформальное объединение организованное журналисткой Ольгой Романовой. Еженедельно проходят собрания, в которых принимают участие журналисты, родственники заключенных, правозащитники, юристы и бывшие заключенные. На постоянной основе во встречах принимает участие эксперт Фонда Валентин Богдан.

В ходе встреч обсуждаются вопросы по различным проблемам заключенных, освобождение по медицинским показаниям, преследование по экономическим преступлениям, плохие условия содержания, пытки избиения и пр.

По итогам встречи происходит обмен опытом по защите прав заключенных, принимаются решения о совместных действиях по защите конкретных лиц.

 

15. Доклад российских неправительственных организаций по соблюдению Российской Федерацией Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

Сотрудники Фонда наряду с другими правозащитными организациями подготовили блок альтернативного доклада о пытках и унижающем человеческое достоинство обращении с заключенными в пенитенциарной системе РФ за 2006-2010 гг. В основу данного блока были положены жалобы заключенных и их родственников, поступившие в Фонд, а также работа по ним.

 

16. Акции протеста челябинских заключенных

В ноябре 2011 г. в трех исправительных колониях Челябинской области друг за другом произошли акции протеста:

- ИК-2 г. Челябинска: порядка 80 осужденных нанесли себе телесные повреждения,

- ИК-1 г. Копейска: осужденные 4 дня голодали,

- ИК-15 г. Копейска: порядка 15 осужденных нанесли себе резаные раны предплечий рук.

Во всех случаях причины акций протеста аналогичны: систематическое применение физической силы и унижающего обращения со стороны сотрудников, плохое питание и ненадлежащие условия содержания.

Сотрудники Фонда полученную информацию об акциях протеста придали огласке и направили запросы в органы власти Челябинской области. В результате, представители ГУФСИН провели мирные переговоры с осужденными и пообещали им устранить все существующие нарушения. Таким образом, все акции протеста были прекращены мирным ненасильственным путем (как правило, для подавления акций протеста в колонию вводят спецназ и осужденные подвергаются насилию).

 

17. Европейский конгресс прав человека в Катовице

В польском городе Катовице состоялся Европейский Конгресс Прав Человека, организованный бюро депутата Европарламента √ Марка Мигальского и Объединением "Проект Силезия". Среди приглашенных гостей были представители неправительственных организаций из России и Беларуси. Конгресс был посвящен проблеме прав человека на постсоветском пространстве.

Лев Пономарев, принял участие в конгрессе, на котором также распространял среди участников Доклад о пытках, подготовленный экспертами Фонда по итогам 2011 года.

 

18. Совет региональных отделений

10 декабря состоялся Совет движения ╚За права человека╩, в котором приняли участие региональные партнеры Фонда из Краснодарского края, Республики Удмуртия, Ингушетии, Свердловской, Тамбовской, Иркутской, Волгоградской области, Сахалина.

В ходе Совета правозащитники из разных регионов страны обменивались опытом по защите прав человека. По результатам Совета было принято решение усилить работу по защите прав заключенных.

 

ИЗДАНИЕ БЮЛЛЕТЕНЯ ╚В ЗАЩИТУ ПРАВ ЗАКЛЮЧЕННЫХ╩

 

На основе проводимой работы Фонда в 2011 г. были подготовлены и выпущены вестники Фонда ╚В защиту прав заключенных╩ ╧ 1-2, 3-4, 5-6.

В вестниках отражается вся деятельность Фонда за соответствующий период времени, вестник содержит разделы, посвященные юридическим консультациям заключенным, изменениям в уголовно-исполнительном законодательстве РФ; акции протеста заключенных; письма из неволи и многое другое.

 

В рамках издательского направления Фонд подготовил и выпустил тираж нескольких

печатных изданий √ вестников Фонда ╚В защиту прав заключенных╩:

∙ ╧ 1-2 (февраль-март 2011 г.)

∙ ╧ 3-4 (-июнь-июль 2011 г.)

∙ ╧ 5-6 (ноябрь-декабрь 2011 г.)

С материалами номеров можно познакомиться на сайте: http://zashita-zk.org/bulletin

 

WEB-сайт ФОНДА В 2011 г.

 

Сайт Фонда ╚В Защиту прав заключенных╩ преследует несколько целей:

∙ информирование пользователей о деятельности Фонда,

∙ информирование пользователей о ситуации в системе исполнения наказаний России, а также системных нарушениях прав человека в местах лишения свободы,

∙ информирование пользователей о новых законодательных инициативах, новых законах и подзаконных актах, касающихся системы исполнения наказания, а также прав, свобод и интересов осужденных,

∙          информирование пользователей о способах защиты прав человека, в местах лишения свободы.

Первой цели отвечают рубрики сайта ╚Дела фонда╩, ╚Общественное расследование╩, ╚О Фонде╩, ╚Бюллетень и издания Фонда╩, ╚Как обратиться в Фонд╩.

Второй цели сайта отвечают рубрики ╚О проблеме╩, ╚Тревожная кнопка╩, ╚Протесты заключенных╩, ╚Социология и статистика╩.

Третьей, рубрики ╚Дела Фонда╩, ╚Горячие документы╩, ╚Справочник╩.

Принципы подбора информации:

∙ В общую новостную ленту попадают все новости о проблеме, лента новостей пополняется

в ежедневном режиме.

В рубрике ╚О проблеме╩ освещаются общие новости, касающиеся осужденных (заключенных).

∙ В рубрику ╚Протесты заключенных╩ попадают сообщения об акциях протеста заключенных.

В рубрику ╚Тревожная кнопка╩ попадают сообщения по всему спектру проблем произвола в

Системе исполнения наказания: от пыток в местах лишения свободы до коррупции.

∙ Рубрика ╚Общественное расследование╩ включает в себя описание событий по общественно значимым делам, по которым Фонд проводит независимые общественные расследования и держит их на своем контроле.

∙ Рубрика ╚Социология и статистика╩ отражает систему исполнения наказаний в цифрах и статистике.

∙ Рубрика ╚Бюллетень и издания Фонда╩ публикует периодическое издание вестник Фонда ╚В защиту прав заключенных╩ в формате PDF.

∙ Рубрика ╚Справочник╩ содержит нормативно-правовые акты, регламентирующие права, свободы лиц, находящихся в местах лишения свободы.

∙ В рубрике ╚Горячие документы╩ отслеживается информация как по изменению уголовно-исполнительного  законодательства, так и те изменения, которые потенциально могут быть

источником нарушений прав заключенных.

∙ Рубрика ╚Дела Фонда╩ содержит описания дел, которые находятся или находились в

производстве Фонда. Информация по каждому делу пополняется по мере продвижения дела.

∙ Рубрики ╚English╩, ╚Если вы хотите помочь╩, ╚О Фонде╩ содержат информацию, которая призвана сообщить пользователю общие сведения о Фонде.

 

УКРЕПЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПАРТНЕРСКИХ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

Опыт показывает, что наличие в регионе организации, профессионально работающей по делам о нарушениях прав заключенных в местах лишения свободы, способствует повышению эффективности расследования этих дел, снижению уровня произвола. Именно поэтому, мероприятия, направленные на укрепление партнерских организаций, повышение профессионального уровня сотрудников являются одним из приоритетов в деятельности Фонда

В отчетном периоде продолжилось сотрудничество с региональными партнерскими организациями по правовому и информационному сопровождению дел о нарушениях прав заключенных. На постоянной основе сотрудничество включает консультирование и участие в подготовке процессуальных документов. Наиболее эффективное постоянное сотрудничество налажено с организациями: Межрегиональным центром по правам человека (г. Екатеринбург), Красноярским комитетом по защите прав человека, организацией ╚Матери в защиту прав подследственных, задержанных и осужденных╩ (Краснодар), Волгоградской организацией по защите прав заключенных (г. Волгоград), РООД ╚За права человека╩ (Сахалин), Владимирское региональное отделение ООД ╚За права человека╩ (г. Владимир, г.Рязань).

СТАТИСТИКА
ПО ДЕЛУ
8 ноябрь 2017 г.
4 ноябрь 2017 г.
20 октябрь 2017 г.
20 сентябрь 2017 г.
19 сентябрь 2017 г.
30 август 2017 г.
23 август 2017 г.
9 июнь 2017 г.

© 2006 Фонд "В защиту прав заключенных"