ФОНД "В ЗАЩИТУ ПРАВ ЗАКЛЮЧЕННЫХ"
+18

Мы в соцсетях

f vk



ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНЫЕ




 




 
Наша кнопка:

Фонд В защиту прав заключенных



Наши друзья

За права человека



 
Московская Хельсинкская группа
 
Комитет За гражданские праваЦентр содействия реформе уголовного правосудия
 
amnesty internationalКомитет против пыток
 
Пресс-центр Михаила ХодорковскогоПолитзеки.Ру
 
 
 
МЕМОРИАЛ о войне на Северном КавказеКавказский узел

Общественное объединение СУТЯЖНИКСОВА. Информационно-аналитический центр

 
Комитет Гражданское содействиеЦентр антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл - Р
 
 
Объединенный гражданский фронт



 

 
 

Наша кнопка:

Фонд В защиту прав заключенных

20 март 2016 г.
Отчет о работе Фонда в 2015 году

Отчет о работе Фонда «В защиту прав заключенных» в 2015 году

В 2015 году Фонд оказывал правовую, правозащитную, информационную поддержку пострадавшим от нарушений прав человека в местах лишения свободы. Содержательный и финансовый отчет.

В 2015 г. как и в предыдущие годы, основное направление работы Фонда заключалась в поддержании общественной приемной. К нам продолжают поступать письма со всех концов страны, исправительных колоний, следственных изоляторов. За всем этим стоят конкретные люди, нуждающиеся в помощи и ожидающие ее от нас. Мы оказывали правовую, правозащитную, информационную поддержку пострадавшим от нарушений прав человека в местах лишения свободы. Кроме того продолжили развитие проекта «Ресоциализация и трудоустройство заключенных».

Основные направления работы Фонда тесно связаны между собой и их выполнение в комплексе способствуют достижению целей Фонда, а именно содействию в реформировании уголовно-исполнительной системы на принципах уважения прав человека, установлению гражданского контроля за деятельностью органов исполняющих уголовные наказания и формированию в российском обществе атмосферы нетерпимости к любым формам произвола.

Правозащитная и юридическая деятельность

В 2015 году основной задачей деятельности Фонда «В защиту прав заключенных» было быстрое реагирование на грубейшие нарушения прав человека в местах лишения свободы (пытки, избиения), помощь пострадавшим от незаконных действий сотрудников исправительных учреждений, восстановление нарушенных прав, закрепленных в Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также обжалование незаконных нормативных актов в суде.

В 2015 году, как и в предыдущие годы, эксперты Фонда работали с обращениями граждан. Обращения поступают в Фонд, как по обычной, так и по электронной почте, по телефону.

Всего за истекший год в Фонд поступило 1345 обращений от заключенных и их родственников из различных регионов России.

Региональный аспект.

Обращения поступили из 68 субъектов РФ. Наибольшее количество -  из Красноярского края (93), Пермского края (87), Кировской области (64), Удмуртской Республики (61), Республики Мордовия (59), Свердловской области (53), Нижегородской (48), Республики Коми (38). 

Существенные нарушения прав заключенных.

Около трети обращений поступило на  нарушения значимых прав:

 - 152 обращения с  жалобой на медицинское обслуживание и лечение;

-  94 - с жалобой на применение физического и психологического насилия;

-  54 – с просьбой о  помощи в переводе в другое ИУ;

-  46 жалоб на санитарно-гигиенические условия содержания;

-  33 жалобы на водворение в изоляторы, ПКТ, ЕПКТ;

-  27 – связь с внешним миром (цензура и пр.);

-  13 - режим содержания;

-  9 – трудовые отношения и др.

-  8 - денежные отношения, вымогательство, хищение личных вещей;

-  8 - прочее.

 

Наибольшее количество жалоб на неоказание медпомощи, по условиям содержания, насилию, плохому питанию, водворению в ШИЗО, цензуре, непредставлению свиданий с родственниками и др.,  поступило из Пермского края (49), Республики Мордовия (48), Красноярского края (47), Кировской области (39), Удмуртской Республики (37). 

Из них на применение насилия чаще всего жалуются из Республики Мордовия (9), Пермского края (5). На плохое медицинское обслуживание – из Пермского края (10), Мордовии (9), Удмуртии (5). 

Результаты работы с обращениями граждан

По фактам нарушений прав заключенных от имени Фонда направляются обращения в - органы прокуратуры, ФСИН и УФСИН, Уполномоченному по правам человека в РФ и в регионах РФ, следственные органы, ОНК  и др.

- По 444 обращениям направлены запросы в органы власти и прокуратуры.

- По 566 обращению были даны письменные и устные юридические консультации.

- По 335 обращениям была оказана материальная помощь, в виде направления заключенным правовой литературы, книг

Обращения Фонда в органы государственной власти в интересах заключенных, как правило, инициируют проверки, по итогам которых в большинстве случаев нарушения прав заключенных не подтверждаются. Органы власти (прокуратура, УФСИН) с неохотой признают факты нарушений на их территории, поскольку признание нарушений указывает на их недостаточную работу в сфере контроля и надзора за соблюдением законности в исправительных учреждениях.

Следует отметить, что нередки случаи, когда результаты проверок из разных ведомств прямо противоречат друг другу.

Так, например, на обращения в ГУФСИН и прокуратуру Нижегородской области по факту отказа вручить в ИК-14 осужденному вестник «В защиту прав заключенных» были получены прямо противоположные ответы. ГУФСИН признал действия законными, прокуратура - нет.

Как правило, факты примененного к заключенным насилия скрывают и объясняют  неосторожностью осужденных: падением с лестницы или добровольными актами членовредительства.

Несмотря на то, что в большинстве случаев мы получаем «отписки» об отсутствии нарушений, одновременно мы получаем информацию от заключенных, что нарушения их прав прекратились. Т.е. органы власти официально не признают нарушений, при этом от сотрудников исправительных учреждений фактически требуют прекратить нарушения.

Оценивая работу органов прокуратуры и УФСИН по расследованию фактов нарушений прав заключенных в целом, следует отменить, что она является малоэффективной, а проводимые проверки поверхностными и формальными. Заключенному, обжалующему действия сотрудников исправительного учреждения, реальную безопасность никто обеспечить не может, он находится в изоляции, на него оказывают давление и в дальнейшем он отказывается от всех своих жалоб, что является основанием для прекращения проверок.

Освобождение тяжелобольного осужденного по УДО

В апреле 2015 г. из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области условно-досрочно был освобожден тяжелобольной осужденный Ч., защиту прав которого более года осуществлял эксперт Фонда. За указанный период была подана жалоба в ЕСПЧ, которая была коммуницирована, судом дважды были заданы вопросы о положении заключенного. Несмотря на это, Ч. было отказано в освобождении по болезни и по УДО. Суд апелляционной инстанции, принял во внимание положении осужденного, ходатайства правозащитных организаций, в том числе, Фонда «В защиту прав заключенных», отменил решение  суда 1 инстанции и вынес новое решение – освободить.

Обжалование действий сотрудников СИЗО в суде

22 и 24 октября и 5 ноября 2014 года в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области прибыл представитель Фонда «В защиту прав заключенных» Соколов А.В., который намеревался встретиться в порядке ч. 4 ст. 89 УИК РФ с осужденным П. для оказания последнему юридической консультации по вопросу подачи жалобы в ЕСПЧ.

Соколову А.В. было отказано в предоставлении свидания по надуманным основаниям. Эти действия были обжалованы в ФСИН России, который признал действия сотрудников законными. В марте 2015 г. в судебном порядке Соколов А.В. доказал незаконность действий сотрудников Т-2. В июне 2015 г. суд апелляционной инстанции оставил решения суда 1 инстанции в силе, а жалобы УФСИН без удовлетворения.

Защита осужденного Хмелева и Решетова

В производстве Фонда находится дела двух заключенных из Саратова и Мордовии, осужденных по ст. 307 УК РФ (Заведомо ложный донос). Эти лица подвергались пыткам, о чем заявили в следственные органы, факты не нашли своего подтверждения, а потерпевшие в июле 2015 г. были осуждены по ст. 307 УК РФ. Фонд обеспечил участие адвокатов в этих процессах. Несмотря на усилия, лица были признаны виновными. В 2016 г. судом апелляционной инстанции приговор Хмелеву отменен, дело направлено на новое рассмотрение в ином составе суда.

«Решение Целовальник против России»

8 октября 2015 г. опубликовано решение по делу заключенного Сергея Целовальника (CASE OF TSELOVALNIK v. RUSSIA (Application no. 28333/13), который в настоящее время отбывает наказание в Кемеровской области. Европейский Суд установил факт нарушения 3 и 13 статей Конвенции и назначил заявителю компенсацию в размере 15 тысяч евро.

Жалоба в Европейский Суд была подана экспертом Фонда в апреле 2013 г. На момент подачи жалобы заявитель 4 года содержался в местах лишения свободы. За это время приобрел серьезные расстройства функций организма – системные нарушения опорно-двигательного аппарата организма. Не получал необходимой медицинской помощи и не располагал эффективными средствами правовой защиты для обжалования нарушенного права.

8 января 2016 г. постановление вступило в законную силу.

 

Информационная и исследовательская деятельность

Для того, чтобы граждане могли защищать свои права самостоятельно, пользовались официальными инструментами защиты своих прав, не отказывались от необходимости отстаивать свои законные права, и, тем самым, способствовали сокращению масштабов произвола российских правоохранительных органов, только юридических мер не достаточно.

Поэтому необходимой составляющей деятельности Фонда является информационное направление, которое позволяет дать полную информацию гражданам об успешном опыте в отстаивании прав законными способами.

Информационная деятельность включала несколько направлений, взаимосвязанных между собой. Во-первых, это текущая работа по информационному сопровождению дел, находящихся в производстве Фонда и в совместном производстве с региональными правозащитными организациями. Во-вторых, работа отдела в рамках издательских программ Фонда.

За отчетный период Фонд «В защиту прав заключенных» осуществлял информационное сопровождение по отдельным делам, находящимся в производстве Фонда. Как правило:

∙ дело затрагивало права большого количества лиц, или имело большое общественное значение («резонансные дела»),

∙ дело требовало немедленного реагирования общественности в связи с угрозами жизни и здоровью человека (пытки, избиения, издевательства в местах заключения),

∙ дело, по которым журналисты проявили значительный интерес к сообщениям Фонда.

Кроме текущей работы по принятым в производство делам,  эксперты Фонда провели интернет-вебинары для адвокатов, юристов, родственников по темам:

— «Права заключенных на медицинское обслуживание - правовые основы»;

— «Практика Европейского Суда по делам тяжелобольных заключенных»;

—  «Взыскания: рекомендации по обжалованию перевода в ШИЗО».

 

Издание Бюллетеня «В защиту прав заключенных»

В 2015 году было подготовлено и выпущено 5 изданий вестника «В защиту прав заключенных»: 1-2 (январь-март 2015 г.), № 3-4 (апрель-май 2015 г.), № 5-6 (июнь-июль 2015 г.), № 7-8 (август-сентябрь 2015 г.), № 9-10 (октябрь-ноябрь 2015 г.).

Каждый выпуск содержит описание событий в уголовно-исполнительной системе за период, новеллы законодателя, юридические консультации по вопросам порядка и условий отбывания наказания и др.

Вестник распространяется бесплатно, направляется в органы прокуратуры, УФСИН, комитеты по правам человека при законодательных органах, центральные библиотеки, исправительные учреждения всех субъектов РФ, а также среди заключенных и их родственников.

С материалами номеров можно познакомиться на сайте Фонда: http://zashita-zk.org/bulletin

 

Пресс-конференции, общественные слушания, кампании, встречи

С целью информирования общественности, обсуждения проблем нарушения прав заключенных в местах лишения свободы и выработку компромиссных, взаимоприемлемых решений сотрудники Фонда в отчетный период времени принимали участие в пресс-конференциях, общественных слушаниях, круглых столах. Из них наиболее значимые:

1. Заседание Комиссии Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ по обеспечению прав человека в правоохранительных органах и пенитенциарной системе

Состоялось 5 и 18 февраля 2015 г.

Первое заседание было посвящено решению организационных вопросов работы Комиссии.

Второе – проблемам тюремной медицины и обсуждению ситуации в ИУ Республики Мордовия, а также выработке совместных предложений и рекомендаций для Уполномоченного.

По итогам были приняты следующие решения:

- Провести встречу, круглый стол под эгидой Уполномоченного межведомственные совещания (ФСИН, МВД, Верховный Суд РФ, Генеральная прокуратура РФ, Росздравнадзор и др.) по проблемам освобождения тяжелобольных лиц из МПС с участием первых и вторых лиц, а также представителей общественности и правозащитников, тем самым способствовать взаимодействию и выработке совместных решений.

- Направить обращение с просьбой обобщить  Верховным Судом РФ судебной практики по делам об освобождении тяжелобольных лиц из МПС, путем издания Постановления Пленума (также сформулированы предложения для Пленума).

-  Организовать мониторинг судебных решений об отказе в освобождении тяжелобольных лиц из МПС, публиковать эти решения в СМИ.

- Внести дополнения в Постановления Правительства № 3 и № 54.

2. Конференция "Дополнительные гарантии и иммунитеты для адвокатов прав человека" состоялась с 13 по 16 февраля 2015 г. в Кишиневе, в которой приняли участие юристы, адвокаты и правозащитники из России, Азербайджана, Украины, Беларуси и Молдовы. Эксперт Фонда принял участие в Конференции от России. В ходе конференции были обсуждены общие проблемы оказания правовой помощи в сфере прав человека, включая работу адвокатов и юристов с международными судебными и квазисудебными органами; перечень существующих гарантий и иммунитетов и предложения о необходимых дополнениях, уточнениях и рекомендаций участников конференции.

3. Слушания: «Тюремная медицина: проблемы и пути их решения, итоги деятельности ОНК в регионах России за 2014 год»

19 февраля 2015 г. в Москве в доме «Русское зарубежье» им. Солженицына  Московский региональный Общественный Благотворительный фонд «Социальное партнерство» совместно с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации провели общественные слушания, посвященные теме «Тюремная медицина: проблемы и пути их решения, итоги деятельности ОНК в регионах России за 2014 год». В мероприятии приняли участие и выступили председатели и члены общественных наблюдательных комиссий из регионов России, руководители медицинской службы ФСИН, представители Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, Минздрава России, а также Уполномоченного по правам человека в РФ. По результатам слушаний участники подготовлены и направлены рекомендации в адрес Уполномоченного по правам человека в РФ.

4. Заседание Комиссии Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ по обеспечению прав человека в правоохранительных органах и пенитенциарной системе

24 марта 2015 г. состоялось очередное заседание комиссии, в котором приняли участие представители правозащитных организаций Москвы, в том числе Фонда “В защиту прав заключенных”, члены ОНК Москвы, Ростовской, Пензенской, Нижегородской, Свердловской областей. В ходе заседания обсуждены проблемные вопросы ОНК, доработаны Резолюций, принятых, по результатам Слушаний «Тюремная медицина» от 19 февраля 2015 г.; обсуждение ситуации в ИУ Республики Мордовия и рекомендации по защите прав заключенных; критерии отбора кандидатов в ОНК. 

5. Защита осужденного Сергея Мохнаткина

Сотрудники Фонда оказывают содействие в защите прав Мохнаткина, который 10 декабря 2014 года был приговорен к 4,5 годам колонии строгого режима за применение насилия к представителям власти. Как отмечалось в приговоре, 31 декабря 2013 года в ходе проведения несанкционированного массового мероприятия на Триумфальной площади в Москве Мохнаткин дважды ударил полицейского по лицу, а также ударил сотрудницу полиции, которые пытались пресечь его противоправные действия. Судебные заседания посещал Пономарев Л.А. в качестве наблюдателя, сотрудник Фонда посещал Мохнаткина в СИЗО и занимался сбором документов для подготовки жалобы в Европейский Суд по правам человека.

6. Конкурс на проект "Российские ОНК: новое поколение"

В августе 2015 г. по результатам конкурса на участие в проекте "Российские ОНК: новое поколение" на место Ведущий эксперт по мониторингу мест лишения свободы и тренингам для наблюдателей в МПС было отобрано 35 кандидатов, в том числе, 5 из рекомендованных Фондом «В защиту прав заключенных» и ООД «За права человека» (Иркутская обл., Кемерово, Удмуртия, Москва, (Мурманск.

7. Конференция в Петрозаводске

В ноябре 2015 г. эксперт Фонда принял участие в конференции «Актуальные вопросы защиты прав человека в свете международного и российского законодательства». В ходе мероприятия были заслушаны доклады по вопросам о новом в российском и международном законодательстве и организована дискуссия.

В конференции приняли участие представители правозащитных организаций, Карелии, Санкт-Петербурга, Москвы, Волгограда, Великого Новгорода, Калуги.

В результате были установлены связи между профессиональными юристами/адвокатами и представителями правозащитного сообщества. Намечены планы на взаимодействие и взаимопомощь.

7. Круглый стол: «Вопросы досрочного освобождения от отбывания наказания по болезни и оказания медицинской помощи подследственным, обвиняемым, осужденным»

Круглый стол состоялся в Рязани 3 декабря 2015 г. В круглом столе приняли участие представители аппарата Уполномоченного, судебной системы, УФСИН по Рязанской области, ОНК, министерства здравоохранения, ФСИН России, правозащитного сообщества. Были организованы выступления, дискуссии. По результатам круглого стола принимаются рекомендации, которые в дальнейшем будут опубликованы. В мероприятии принял участие эксперт Фонда.

8. Конференция в Ростове-на-Дону

В декабре 2015 года состоялась конференция: «Взаимодействие юридических клиник, адвокатов и социально ориентированных некоммерческих организаций в целях повышения доступности бесплатной юридической помощи в Южном и Северо-Кавказском ФО».

В ходе мероприятия были организованы выступления и дискуссии на темы: возможности НПО по защите прав человека и работы с юр. клиниками; препятствия в работе некоммерческих организации˘ с юр клиниками в России; усиление потенциала адвокатов, правозащитников и НКО; возможности взаимодействия с органами власти и местного самоуправления и иное.

Мероприятие предоставило возможность обмена опытом и контактами между юристами и правозащитниками разных регионов России. Намечены планы на взаимодействие и взаимопомощь.

9. Законопроекты о возможности применения физической силы в системе УИС о об ОНК

В 2015 г. сотрудники Фонда с партнерами продолжали вести работу в рамках предоставленных законом возможностей (обсуждение на площадке Совета по правам человека при президенте РФ и экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ) к привлечению внимания общественности к проблеме указанных законопроектов и принятию поправок к ним. В настоящее время законопроект «О силе в УИС» принят во 2 чтении. Работа продолжается.

 

Развитие региональной сети и взаимодействие с партнерскими организациями

Одним из направлений работы осталось развитие эффективного взаимодействия и укрепление региональных партнерских правозащитных организаций.

Наличие в регионе организации, профессионально работающей по делам о нарушениях прав заключенных в местах лишения свободы, способствует повышению эффективности расследования этих дел, снижению уровня произвола.

Постоянное и эффективное сотрудничество налажено с организациями: «Правозащитники Урала» (г. Екатеринбург), Кузбасское региональное отделение (г. Кемерово), Удмуртское региональное отделение ООД «За права человека», а также с правозащитниками из Мордовии, Челябинской, Ульяновской, Иркутской, Ростовской, Тамбовской, Орловской областей, Башкирии, Калмыкии, Приморского края и многими другими.


ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ФОНДА

 

Баланс Фонда "В защиту прав заключенных" на 31 декабря 2015 года

Отчет о целевом использовании средств в 2015 году 

 

 

СТАТИСТИКА
ПО ДЕЛУ
8 ноябрь 2017 г.
4 ноябрь 2017 г.
20 октябрь 2017 г.
20 сентябрь 2017 г.
19 сентябрь 2017 г.
30 август 2017 г.
23 август 2017 г.
9 июнь 2017 г.

© 2006 Фонд "В защиту прав заключенных"