ФОНД "В ЗАЩИТУ ПРАВ ЗАКЛЮЧЕННЫХ"
+18

Получатель гранта Президента Российской Федерации 
на развитие гражданского общества, 
предоставленного Фондом президентских грантов в периоды 
01.09.2017-30.11.2018, 
01.01.2017-30.09.2017,
   01.09.2015–31.08.2016, 
01.09.2014–31.08.2015,
 01.12.2012 – 31.10.2013



14 февраля 2019 года Минюст внес Фонд "В защиту прав заключенных" в реестр "некоммерческих организаций, выполняющих функцию иностранного агента"


Мы в соцсетях





ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНЫЕ




 




 
Наша кнопка:

Фонд В защиту прав заключенных





Наши друзья






 

МХГ

amnesty international
 
Комитет За гражданские праваЦентр содействия реформе уголовного правосудия
 
Политзеки.Ру
 
 
МЕМОРИАЛКомитет Гражданское содействие

Общественное объединение СУТЯЖНИКСОВА. Информационно-аналитический центр
 
 


 




Наша кнопка:

Фонд В защиту прав заключенных

11 апрель 2018 г.
Комитет министров Совета Европы оценил исполнение решений ЕСПЧ в России
Эксперты высказали противоположные точки зрения относительно содержащихся в докладе выводов. По мнению одного из них, оценка результатов судебной реформы в России справедлива, однако является авансом, который дается для налаживания конструктивных отношений. Второй эксперт поставила под сомнение достоверность данных, приведенных в докладе, и отметила, что система исполнения решений ЕСПЧ в России остается крайне несовершенной.

Комитет министров Совета Европы опубликовал доклад за 2017 г. о надзоре за исполнением постановлений и решений Европейского Суда по правам человека. Согласно документу, в прошлом году было закрыто рекордное количество дел – 3691, что привело к сокращению общего количества незавершенных дел на 24%. На конец 2017 г. оставалось 7584 незавершенных дела, в том числе 1337 дел-прецедентов, в рамках которых были выявлены серьезные структурные проблемы.

В части доклада, посвященной Российской Федерации, указано, что в 2017 г. было снято с контроля 254 российских дела в связи с положительной оценкой, данной Комитетом министров Совета Европы работе российских властей по исполнению постановлений ЕСПЧ. При этом еще 1689 российских дел остаются незавершенными, против 1573 в 2016 г.

Как констатируется в докладе, за последние годы в Российской Федерации усовершенствовано законодательство по борьбе с терроризмом. Усилен контроль прокуратуры за действиями полиции. Уточнен порядок судебного обжалования постановлений и действий органов предварительного следствия, нарушающих конституционные права и свободы участников уголовного судопроизводства, в порядке ст. 125 УПК РФ. Эффективность расследования преступлений повысилась благодаря созданию Следственного комитета РФ и его подразделений в регионах.

Отмечается, что законодательные реформы, постановления Конституционного Суда и Пленума Верховного Суда обеспечили исполнение постановлений ЕСПЧ, касающихся заключения под стражу только при наличии законных оснований, недопущения тяжелых условий содержания под стражей, рассмотрения дел в присутствии обвиняемых и их защитников. Для решения проблемы длительных судебных разбирательств разработан комплекс мер: усовершенствована техническая поддержка судебной системы, в частности, создана Государственная автоматизированная система «Правосудие». Организовано рассмотрение дел путем видео-конференц-связи. Разработана концепция компьютеризации работы судов до 2020 г. В уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное законодательство внесены поправки, предусматривающие апелляционную стадию пересмотра дел.

Также в докладе перечислены проведенные российской стороной мероприятия, направленные на усиление взаимодействия с Секретариатом Комитета министров Совета Европы и Департаментом Совета Европы по исполнению постановлений ЕСПЧ. В частности, конференция «Россия и ЕСПЧ: право быть услышанным», консультации с участием представителей ЕСПЧ, Департамента СЕ по исполнению постановлений ЕСПЧ, Верховного Суда, Генпрокуратуры, Следственного комитета и Минюста России, образовательные мероприятия для российских юристов в рамках Европейской программы образования в области прав человека и т.д.

Комментируя положения доклада, адвокат Сергей Князькин отметил, что реформа Европейского Суда, которая происходит в последние годы, свидетельствует о положительной динамике эффективности работы этого международного судебного органа: с каждым годом количество рассмотренных дел увеличивается. По словам адвоката, в большей степени это связано с оптимизацией внутренних процессов работы ЕСПЧ, логистикой внутренних процессов от принятия жалобы до вынесения судебного решения.

Еще одним положительным моментом в работе Суда, как полагает Сергей Князькин, является более эффективное использование принципа прецедентного права. «В содержащемся в докладе обзоре незавершенных рассматриваемых ЕСПЧ дел количество таких дел снижается, и с 11 019 дел в 2013 г. цифра таких дел в 2017 г. снизилась до 7584. Из этого количества дел 6205 – повторяющиеся», – отметил эксперт.

Сергей Князькин добавил, что приведенная в отчете оценка результатов судебной реформы России является в целом справедливой, при этом он добавил, что ему как практику такие позитивные изменения не очень заметны. «Надеюсь, что судебная реформа в России станет более эффективной как для простых граждан, так и для предпринимателей, которым все труднее защитить себя от недобросовестных действий отдельных коррумпированных сотрудников полиции. Скорее, такая положительная оценка структурных изменений института судебного разбирательства – это аванс, который дает Европейский Суд России для налаживания конструктивных отношений, которые в последнее время становятся только хуже», – констатировал Сергей Князькин.

Партнер АБ «Мусаев и партнеры» Надежда Ермолаева поставила под сомнение достоверность данных, отраженных в докладе. По ее мнению, позитивные оценки связаны с ангажированностью Комитета, поскольку в его состав входят государства, «проштрафившиеся» перед ЕСПЧ: «В связи с этим не приходится удивляться положительным изменениям и прогрессу, которого достигла Россия, по мнению авторов доклада».

«Возьмем решение ЕСПЧ по Норд-Осту. Правительство признано ответственным за нарушение права на жизнь ввиду неизбирательного применения оружия. Что изменилось с тех пор? Появилось дело по Беслану, где также неизбирательно применялась сила, да еще и уничтожались следы. Появилась Росгвардия с полномочиями открывать огонь в общественных местах по женщинам и детям, а Комитет, опираясь на план действий Правительства, пишет о положительных изменениях в законе. В каком месте эти изменения положительны?» – прокомментировала Надежда Ермолаева.

Столь же скептически Надежда Ермолаева оценила содержащиеся в докладе выводы о том, что Российской Федерацией признаются решения ЕСПЧ, а Пленум Верховного Суда РФ регулярно публикует постановления о признании и применении правовых позиций ЕСПЧ. Адвокат напомнила, что Конституционному Суду законом предоставлены полномочия принимать решения о неисполнении постановлений Европейского Суда.

Эксперт отметила, что в абсолютных величинах Комитет рассматривает наибольшее число дел именно из России. При этом она пояснила, что абсолютные величины не показательны – нельзя сравнивать деятельность по исполнению решений ЕСПЧ со стороны России и, например, Сан-Марино.

Подводя итог, Надежда Ермолаева отметила, что система исполнения решений ЕСПЧ хотя и развивается, но пока еще крайне несовершенна. «Остается выразить надежду на положительные изменения. Ведь именно исполнение решений делает суд судом, а не декларативным органом», – сказала адвокат.

СТАТИСТИКА
ПО ДЕЛУ
2 сентябрь 2021 г.
16 июнь 2021 г.
16 июнь 2021 г.
15 июнь 2021 г.
31 май 2021 г.
27 январь 2021 г.
18 январь 2021 г.
14 январь 2021 г.
15 декабрь 2020 г.
10 декабрь 2020 г.

© 2006 Фонд "В защиту прав заключенных"